继沃兹涅先斯基之后，在有关裁军的问题上，就再没有哪个联盟的高层领导人，提出过具有真正建设性意义的意见了，至于贝利亚以及那些为他摇旗呐喊的人，自然是坚定主张裁军的了，但他们赞成裁军的出发点，却是存在着严重问题的，因为他们并不是认为联盟裁军之后还依然能够掌控住东欧地区，而是单纯的想要放弃对东欧地区的控制。
如今，作为联盟内部所谓的“鹰派”，维克托立场鲜明的反对放弃对东欧各国的控制，他认为对东欧地区保持足够的影响力，才是维护联盟地缘政治利益的最佳选择。与此同时，为了恢复联盟的经济，在一定程度上缓解联盟战后一直匮乏的劳动力，他又赞同裁军。
在某些人看来，这里似乎存在着一个矛盾点：联盟想要掌控住东欧各国的局势，阻拦以美国为首的西方国家向东欧渗透影响力，就必须在整个东欧地区保持住足够的军事存在，而军事存在则是需要由足够的军队来实现的。另一方面，裁军举措的实施，必然会削弱联盟在东欧各地的军事存在，从而影响到联盟对东欧各国的掌控力。
现在，维克托需要的做的一件事，就是通过今天下午所做的这份报告，将这个矛盾点解释清楚，他需要让中央主席团中所有人都明白他的立场，明白他为什么、凭什么希望在裁军的同时，还能掌控住东欧各国的局势。
考虑到自己所要阐述的内容，维克托的这份报告，首先就要讲清楚他对未来世界战争形式的演变趋势的预估，他需要说清楚军事技术对未来军事发展的重要影响，要让与会的人明白一个道理，那就是未来战争的胜负将不再由交战双方兵力的多寡来决定，而是要由交战双方所掌握的先进军事技术手段来决定。谁掌握了更加先进的军事技术，谁就能够在战争中占据更多的主动权。
其次，他需要向与会者讲清楚，在未来，至少是在未来十几年内，作为唯二掌握核武器技术的两个国家，苏美之间爆发直接战争的可能性是微乎其微的，美国人可能支持西欧的某个国家与联盟作战，并以此来干扰联盟的发展，但美国人绝对不会冲在最前面，直接参与同联盟的战争。而在美国人不直接参战的情况下，联盟在东欧地区所驻扎的军队，就没有必要保持在两百万，有个五十万，甚至更少一些，都足够做好防御工作了。
而且，就当前的局势来看，西欧各国中，除了法国和意大利两国具备一定数量的陆军之外，剩余的几个国家，诸如丹麦、比利时、荷兰这些国家，尽管他们对联盟保持着敌视的立场，但他们能够对联盟构成的军事威胁，却是微乎其微的。
与此相反，联盟在东欧地区停驻超过二百万的庞大兵力，其本身对西欧各国已经构成了巨大的军事威胁，从某种程度上说，驻东欧的苏军部队有个风吹草动的，都能让西欧各国领导人失眠，在这种情况下，西欧诸国自然会对联盟的军事存在保持着警惕。若是联盟削减驻东欧驻军，或许也能缓解与西欧各国之间的关系。
当然，维克托在这里所谈的缓和与西欧诸国之间的关系，与贝利亚所秉持的那种观点并不相同，后者是主张放弃对东欧诸国的控制，并以此来缓和与西欧国家的关系，而维克托的立场，则是适当的裁撤驻东欧苏军兵力，并借此缓和与东欧国家的关系，而裁撤兵力的条件，就是驻东欧的苏军部队，已经能够在作战能力上对西欧诸国保持足够的压力。
最后一点，也是较为关键的一点，就是维克托还将借此机会，谈到联盟与东欧诸国之间的关系问题。
维克托认为，联盟与东欧国家之间的关系，必须在原有的基础上做出一定的改变。联盟不应该单纯成为东欧各国的援助国，东欧各国也不应该单纯的做一个受援国，双方应该构建起真正的伙伴关系——不仅仅是政治方面的伙伴关系，还应该是经济与军事等诸多方面的伙伴关系。
联盟应该支