不仅使得哈萨克斯坦地区的民族问题变的日益复杂和尖锐，还增加了当地原本就非常困难的粮食供给问题。按照卡巴霍帕耶夫的说法，在过去几年里，联盟向哈萨克斯坦迁移了数十万少数民族，而对他们的粮食补贴，却始终没有增加，这对哈萨克斯坦来说，是一个非常沉重的负担。
波尔科夫和卡巴霍帕耶夫所提出的问题很现实，他们提出这样的问题，绝对不能算错，但问题在于，斯大林同志所提出的，在中亚地区实施大规模垦荒的建议，同样也没有问题，也不能算错，而包括波尔科夫与卡巴霍帕耶夫在内的中亚各加盟共和国领导人，在垦荒扩大粮食生产的问题上心存抵触，却一门心思的寻求来自联盟的粮食补贴，从这个角度上看，他们的确是缺乏进取心了。
当然，维克托做过卡累利阿-芬兰加盟共和国的第一书记，尽管时间很短，可也算是有了地方工作的经验，他非常清楚，加盟共和国的工作并不是那么好做的，一项来自莫斯科的政策，要想执行下去，往往需要花费很大的精力，其中，还有可能会牵扯到多方的利益，非常复杂。
就拿卡累利阿来做例子，如果当初的维克托要想在卡累利阿推行积极垦荒的工作，他需要面对的第一个问题，就是来自卡累利阿各地方的抵触情绪。
这份抵触情绪从何而来？
很简单，自从联盟成立以来，卡累利阿的粮食问题就一直是以来联盟补贴的，这在过去若干年的时间里，已经形成了惯例了，卡累利阿当地的民众也都形成了习惯，他们可以用平等的价格，在国营的粮食供给商店内，购买到他们所需要的粮食，而不用自己考虑粮食生产的问题。
现在，联盟要在卡累利阿地区推动垦荒运动，那么随着农田的增加，卡累利阿地区曾经可以得到的粮食补贴是不是还会有呢？如果没有了，一旦发生自然灾害，当地的粮食价格会不会暴涨？会不会出现饥荒？会不会有人饿死？说白了，就是一旦推动了垦荒运动，卡累利阿当地的粮食供应模式就会发生改变，变化意味着不确定，而在这个世界上，生活在稳定环境中的人，是没有谁会喜欢不确定因素的。
最重要的是，联盟现在的民族政策存在很大问题，各个加盟共和国内，都存在着民族自决、民族自治的政策，就像卡累利阿地区，那里的主要民族是芬兰族，他们才不会替俄罗斯族亦或是乌克兰族、白俄罗斯族人去考虑，既然能够从乌克兰人、白俄罗斯人那里得到足够的廉价粮食，为什么他们自己还要非力气去耕种呢？至于说享受粮食补贴会不会给那些外族人造成负担，又与他们芬兰人有什么关系？
这样的地方利益、民族情绪，必然会在一定程度上倒逼地方政府的领导人，使得他们在考虑问题的时候，更多的会从自己本地出发，而不是从联盟的大局出发。
联盟的危机藏在哪儿？毫无疑问，就藏在这里，地方利益与全局利益的冲突，看似平静的水面下，所酝酿的越来越浓烈的民族情绪，对于一个邦联制国家来说，这两大问题就是国家分崩离析的最直接因素。
站在维克托的角度，他自然能够感受到这种危机的存在，但他同样也很清楚，他之所以能够感受到这份危机，不是因为他的政治嗅觉敏感，而是因为他有着前世的记忆，是个重生者，他是根据前世联盟最终解体的命运，倒推出的这两个危险因素，而类似斯大林同志他们这些联盟的决策者，没有他这样的优势，因此，自然也感受不到这份危机。不仅如此，如果他在此时将这两个问题拿出来大谈特谈，说不定还会被当成是危言耸听。
所以，在这两个问题上，维克托只能保持缄默，他需要等待一个最佳时机，再将这两个问题解决掉。
至于“第比利斯反党集团”的问题，这个也不必详细的谈了，那浓浓的火药味，就是斯大林同志朝着贝利亚同志开枪时所散发出来的，书记处的每一位副