在当今这个时代里，所有的非洲问题都很复杂，因为在整个非洲大陆上，除了埃塞俄比亚和利比里亚这两个国家之外，其它所有的地方都属于西方国家的殖民地，即便是埃塞俄比亚和利比里亚这两个国家，也不是严格意义上的独立国家，前者曾经短时间内受到意大利的殖民统治，只是到了一九四一年的时候，随着国王塞拉西恢复王位，它又摆脱了意大利的殖民统治。至于说后者，则是属于美国安置自由黑人的特殊地区，其在欧洲国家的眼里，就是属于美国人的殖民地。
而地理位置上处于北非的利比亚，其情况就显得更加特殊了，因为它的“宗主国”有点多。
其实即便是到了现在，利比亚也只能算是一个地理名词，它并不是一个完整的国家。在二十世纪的头十年之前，它处在土耳其的统治之下，随后，意大利人击败了土耳其，将这片殖民地收入囊中，墨索里尼当政时期，这里就是意大利安置穷人的地方，短短几年时间里，便有十余万意大利“穷鬼”被送到这里，并在这里定居下来。
必须注意的一点是，在如今这个年月里，利比亚丰富的石油资源还没有被发现，这是一个穷的叮当响的地方，其唯一重要的地方，就是它所处的战略位置，当初墨索里尼在利比亚投下重注，修建了几乎贯穿整个利比亚北部地区的沿海公路，其目的就是为了增强意大利在该地区的军事存在，以便有机会可以顺利攻入整个北非。第二次世界大战中，英美与德意所进行的北非战役，其主战场基本上就在利比亚境内。
随着英美在北非战场上获得胜利，英法两国的势力迅速介入利比亚地区，英国占领了利比亚北部地区，主要是的黎波里与昔兰尼加两个地区，而法国则占领了南部的费赞地区，如今，战争虽然结束了，但英法两国显然没有撤离利比亚的想法，他们希望联合国能够通过决议，授权他们对该地区实施代管。
最初的时候，联盟对利比亚地区的归属是没有野心的，毕竟到目前为止，莫斯科还在为冲出黑海，进入地中海而努力，而处于地中海沿岸的利比亚，距离着联盟似乎还有点远。
不过，此前一段时间，围绕着利比亚问题，美英法三国在联合国内展开了一场交锋，英法试图延续其在利比亚地区的代管权，并将这种代管关系一直延续下去，实际上，他们真正的意图，就是将利比亚这块殖民地从意大利那里正式接过去，将其转化为他们自己的殖民地。
而对于美国人来说，在其工业与贸易占据绝对优势的情况下，利比亚享有更高的自主权，才符合合众国的利益，最重要的是，华盛顿想要打破英国人在中东地区一家独大的局面，他们从阿拉伯国家联盟的建立中，嗅到了一个绝佳的机会，那就是阿拉伯民族主义的兴起。
美国人认为，阿拉伯地区民族主义的兴起，对于美国在中东地区扩张影响力是有利的，而支持利比亚的独立斗争，则有利于帮助合众国赢得阿拉伯世界以及阿盟的好感。
根据对外情报局华盛顿情报站提交的情报现实，去年岁末的时候，在杜鲁门的主持下，美国国务院负责中东事务的部分官员，在白宫召开了一次闭门秘密会晤，集中讨论美国的中东政策。就在此次会晤中，参与会议的国务院官员提出，鉴于沙特阿拉伯在未来石油贸易中对合众国的重要性，美国应该进一步加强在中东地区的军事存在，并以此来保障美国在该地区的经济利益。
此前，在美国的国务院中，针对中东问题实际上存在着两种声音：一种认为应该与英国人加强合作，借助英国人在中东地区的存在，来保障美国的利益，而另一种则认为应该强化与英国人在中东地区的竞争，并取代英国人在该地区的地位。
这种观点在美国国务院中也是相互斗争的，而后者虽然占据一定上风，但也没有确立绝对的优势地位。而在这一次的会议上，后一种立场可以说是大