“臣举荐英国公世子徐高材！”莒国公叫了出声。
所有人马上反应了过来：这真是个好主意。
徐高材本人最近多次表示要一雪前耻，不惜马革裹尸。他老子英国公也死了，也没法从棺材里面跳出来反对。再说了，圣上都说了，也不用去打仗，就是晃荡一圈。
实在没有比他再合适的人选了。
“我反对！”太子李经终于开口了。
不等李经解释，李世明直接打断：“反对无效。就这么定了，让徐高材领兵去一趟。”
就这样，在秦晓鸾处干了不到十天的徐高材，就升为“征西将军”了。
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市区范围的雪是越来越大了。
往年这个时候人们就是缩在帐篷里，等待漫长的冬天过去。反正是出去除了挨冻之外，什么事都做不了。
今年的情况就大不相同。
几乎所有的人每天都有事做。牛马市场需要有人照料吧，市区的基础建设也要人做吧，还有些部门，比平日里还要忙。
比如说毛毯厂，部队的毛毯订单做完之后，又有了新的订单——皮毛军装。
毛毯厂的女工们设计出了一套保暖性特别强、行动不受影响还非常好看的军装。
军中见到样品的将领全都动了心。
常固自己也忍不住心痒痒，抱着试一试的态度打了个报告。没想到的是，报告刚一交上去就批了下来。
财政开发最艰难的时候是起步时期。比如砖窑、楼房、道路的材料，都需要银钱和很大的人工。
经过前一段时间的大生产运动，很多建筑建设起来并开始运转之后，压力就大大减轻了。
维护成本相对于建设成本来说，比例占得极小。比如砖窑，刚开始建设的时候需要大量的人工材料，现在就只需要日常生产的工人了。
目前市里的开支主要是建设人工开支，但现在天气转冷，能做出的事相对减少，这个开支比前阶段还低了。
更重要的是，现在财政有了稳定的来源。
那些分期付款的房子每个月都有进账，因为人们都有钱了所以人头税也是按月收取，就这两项就已经达到收支平衡了。
让财政进多于出的关键转折点来自于商税。
江南春的主动纳税，打开了籍管局的新思路。
苏逍提出可以参照秦氏集团的运行模式，李墨宁等人再三研究后，对全市进行了大规模的改制。
第一批建立起来的是“市有企业”。
成立了“市营造集团”，苏逍兼任总经理。
毛毯厂更名“市服饰集团”，沐儿任总经理。
江南春更名“市娱乐集团”，王忠宝兼任总经理。
人视台更名“市文化传播集团”，总经理苏喜儿。
砖窑更名“市材料集团”，总经理陈伯。
各个集团独立运营、独立核算、独立上税。
在目前各行各业欣欣向荣的情况下，这些集团都能为市财政源源不断的造血，成为稳定的税收来源。
另外就是“个人企业”。现在白虎大道上商铺酒楼客栈林立，虽然每家上交的不多，但数量多了之后，加起来也是一笔不小的数字。
这么一来，新的问题就又出现了。所有机构中，籍管局要管的事情实在太多了。就算增加人手，也存在机构过于庞大，沟通不畅的问题。
经过再次详细的讨论，李墨宁决定将所有机构重组。
首先做的是将军方和政府机构分开，各自负责自己的系统。
副市长李墨宁以后只负责政府事务，军方事务由另外一个副市长乌兰丽娅负责。
第一个是官员和土地管理局，这是一个核心部门。
本局建立在原官管局的基础上，增加了“土地管理”事务。
不管草原上多么地广人稀，市