少，劳动力大大缺失，无论是征兵还是徭役，响应的人都少了许多。
为此，林朝不顾众人反对，强行取消了口赋制度。
自汉武帝把口赋的征收年龄从七岁变成三岁后，民间溺婴之风大涨。
许多穷苦人家因为交不起口赋，而被迫将生下的孩子亲手杀死，酿成的人间惨剧不知凡几。
林朝不仅取消了口赋，反而还进行奖励生育。一对夫妇若生子超过三个，到第四个的时候，官服便每年奖励二十钱，直到十五岁为止，不分男女。
若孩子途中夭折，便不再奖励。
再多生的，以此类推。
此举有两个好处，其一可以阻止民间溺婴，奖励的钱财虽然不多，但总能减轻一些家庭负担。
其二，这个时代重男轻女的思想颇为严重，此举可以一定程度上保证男女的比例不会失衡。
有奖励，自然也要有惩罚。
若一对夫妇身体健康，成婚一年后还无所出，那便要交三倍的口赋。若只生一个，交两倍口赋。生两个，交一倍口赋。
除此之外，少女满十八岁后，要在二十岁之前出嫁，
二十岁不出嫁者，收两倍算赋，每两年加一倍，直到三十五岁为止。
寡妇为前夫守节三年便要改嫁，不改嫁者，收两倍算赋。
改嫁者，可免五年算赋。
改嫁后生子者，官府更会派人上门道贺，赠一百钱。
也是以三十五岁为止，三十五岁以上不用改嫁。
眼下为了人口增长，林朝也顾不得许多了，个中有些不合情理的地方，以后慢慢修改便是。
不过当他拿出这套方案时，众人看向他的眼神，顿时变得暧昧了起来。
散会之后，刘备拍了拍他的肩膀，笑道：“某原以为子初你喜欢年岁尚幼的小娘子，可谁知，子初居然有人妻之好。”
闻言，林朝一口老血差点喷了出来。
“玄德公，纵然你身为一方诸侯，又怎可凭空污人清白！”
任林朝如何辩解，也挡不住刘备那带有深意的笑容……
至此，第一步的民生治理，除了经商贸易以外，算是基本成型。
关于经商贸易，林朝也不急，因为有人比他急。
远的不说，就算即将搬到徐州来无极甄氏，以及朐县糜氏，恐怕不久就会登门拜访。
毕竟刘备刚到徐州，还未形成固定的利益体系，这两家若看不出其中的机会，也不可能把生意做得这么大。
而第二步，便是战略规划。
拿下泰山郡只是第一步，未来两年林朝真正的目标，其实是青州。
青州地处边缘，这些年又接连灾祸民乱，算是混得比较惨了。就算是现在，青州还盘踞着数十万的黄巾贼寇，官府根本无力征剿。
在林朝眼中，这几十万人都是现成的资源，可从中筛选充军，剩下的也能屯田，反正是不能放过。
而且因为动乱，青州的世家大族基本都跑光了，可谓是地广人稀，拿下来想怎么治理都行。
其次便是训练兵马，这点林朝倒是不用管，关羽，赵云，高顺等人都是练兵的好手。
等到治理好徐州，拿下青州，根基稳固之后，林朝才能实施自己的第三步计划。
那就是，削弱世家！
想要对付世家，就得先看世家的优势，得看他们为何能盘亘在大汉最顶端百年之久。
其实也很简单，就两个字，钱与权。
世家隐匿了人口，兼并了土地，却只上交给国家一点点钱，体量自然越来越大，手中钱财也越来越多。
虽然也偶有善举，可无异于从指甲缝里抠出来一点扔给百姓罢了，不值一提。
至于权，则是由知识与制度组成。
造纸术目前的成本还太高，纸张的质量又差，不易保存，因此没有大规模铺陈开来。这让世家