但现在，为了巩固当地，哪怕是假话，刘彻也要当成真话了。
无它，现在能给当地带去人口的，唯有汉室的诸侯王。
而旁支的诸侯王，刘彻信得过的，不愿意去，愿意去的信不过。
至于亲爱的兄弟们……
刘端、刘余、刘胜、刘发，要嘛太老实，要嘛太搞怪，不适合镇抚这样一个新疆土。
而刘荣这个亲哥哥，跟刘彻一直不对路，至于亲弟弟刘阏，你让他去赵国或者齐楚，他大抵是乐意的。
但让他去塞外吃沙子，却是肯定不干。
也唯有刘非，既有能力——他至少在军事上，不会太白痴，也不会太无能，也有意愿，去当地为刘彻巩固疆土。
而派遣一个诸侯王前去河间地，这样做的好处在于，这个诸侯王还会将他的大臣官吏以及亲密的士大夫和依附于他的百姓带去。
正如当年刘明前往朝鲜，刘武前后打包送去了接近二十万的官民军队和工匠，正是这样庞大的移民基数，让汉室彻底控制和消化了朝鲜。
当地的任何部族和势力，都无法反抗！
刘非封为中山王，已经六年多了，他在中山国，虽然整天沉迷于cos武将，带兵狩猎。
但，辅佐他的大臣，都是黄老派和法家的大臣。
所以，即使他天天游猎嬉戏，但，中山的经济发展还不错。
而他一旦前往河间地，至少可以带去十万的军民移民！
刘彻自己再动员一点，三五年内，就差不多能完全消化当地了。
…………………………
在等待刘非来京的日子里，刘彻先行完成了河间地的行政划分。
整个高阙以南，被划分为三郡。
这就是以高阙为核心的‘朔方郡’。
其名称来源于诗经。南仲：天子命我，城彼朔方。
以此纪念，高阙之战的阵亡将士。
整个朔方郡，几乎相当于内地的两个郡那么大，包括了高阙、乌海、宜梁、河阴、棘南等北河流域的广大土地。
又以秦赵时期的九原郡故城为核心，建立起‘九原郡’。
九原郡就更大了，它包括了九原、稒阳、临沃等广大的南河流域和广袤的草原，比朔方郡还要广大。
而最后的那个，也是地方最小的郡，名为安阳郡。
这是以梓岭及其周围的地区，主要以荒干水（黑水）流域的土地为主。
但，这还只是个开始，等冰雪消融后，不出意外，阴山也将落入汉室控制。
那可是一个不输于高阙以南的广大地区。
更是河间地的精华所在。
当年，秦人将它命名为新秦中。
由此可见当地的富饶和肥沃！
而对于这块即将落入汉室嘴里的肥肉，刘彻跟他的大臣，也已经计划好了基本的行政划分。
当地，将会被分为两郡。
东部，暂定为‘武威郡’，南部暂定为‘五原郡’。
武威郡是新地名，而五原郡则是旧地名，这也符合中国的传统。
据旧以鉴新！
然后，刘彻又将这五个郡，连同云中郡、上郡、代郡、北地郡、陇右郡、雁门郡等广大北方郡国，打包成为并州刺史部。
并州刺史部，主管的是行政和民政以及经济。
而在军事上，将在太原建立起‘安北都护府’行辕。
由安北都护府，统一协调和指挥当地的郡兵以及驻屯的野战军团，进行防御和对外进攻作战部署。
其实，你将并州刺史部看成是并州省，将安北都护府，看成是北方战区司令部，就可以理解这一系列的调整和部署。
很显然，这一切都是为了进一步的整合北方的军事、民政，充分挖掘战争潜力，利用好每一份资源而做出的部署。
不过，这个事情，暂时只是纸上的计划。