武将的垄断。
而这个切入点，就是马政。
如考举一般，刘彻至少要让自耕农和小地主，也加入到竞争中来。
是以，刘彻话锋一转，道：“复马令，推行至今，固多良将自其出也，卫尉广等，就是明证！然，朕还是觉得，仅仅这样不够，民间保有的马匹数量还是太少，就连挽马也是少之又少，关中去岁春耕，甚至十户无一挽马，至有贪官污吏与奸商联手，私盗国家官马，假与庶民，收取高额租金！此朕甚不取也！”
群臣顿时就是诚惶诚恐，叩首谢罪。
袁盎更是埋着脑袋，都不敢见人了。
天子指出的问题，确实是事实存在的。
“朕欲令民多养马，民马多则骑士多，纵有劣马，亦可耕地播种，有利农桑，卿等皆士大夫贤良，明于文书典故，未知可有能教朕者？”刘彻伸手张开，向四方问道。
虽然他心里已经有计划了。
但作为皇帝，他不能亲自提出来。
皇帝亲自提出某个政策，将会导致一个后果——万一出了差错，这锅，就只能由皇帝背，且在其过程中，要是发生了什么不和谐的事情，伤及到了某些阶级的利益，那这些阶级就会将怒火直接喷向皇帝。
刘彻虽然不惧怕这些问题。
但，有个背锅的，总比直挺挺的去承受来自下面的怨怼强。
最起码，这样一来，有了好处，是陛下圣明，出了差错，惹了怨恨，那就是奸臣之过。
从古至今，中国的皇帝，都是这么玩的。
刘彻并不想破坏这个游戏规则。
而且，刘彻早就安排好了演员，并不怕臣子们提出的建议和意见。偏出他划定的范畴。
而刘彻这一出口，早就摩拳擦掌。就等着这么一个机会的大小官吏，立刻就激动了起来。
当然。对多数官员来说，他们并没有君前奏对之权。
在天子没有指名或者准许他们提问前，他们是谁都不敢动。
只能眼巴巴的看着那些拥有君前进奏权的巨头们，一个个都在心里祈祷，这些家伙千万不要回答的令陛下满意，好使大家能得到一个出头的机会。
而过去的经验，告诉这些人。
他们有极大的机会，可以在天子面前刷一波脸。
原因很简单，在这样的敏感问题上。九卿及两千石巨头，假如不是有十足把握，否则不会轻易表态——万一没有揣测到天心，那岂非是搬起石头砸自己的脚，而且极为丢脸！
是以，九卿及两千石在这样的场合，通常会保持沉默，而是让下面的人去当炮灰，去试探天心。当试探出天子的心意，他们才会出手。
炮灰们，当然清楚自己的地位。
但首先，天子会因为九卿胡说八道。而心生不悦，但绝不会因为一个千石左右的小虾米的异想天开而降罪于他。
其次，这么多人。总有那么一两个机灵鬼，能命中天子的心意。
所以。炮灰们虽然都低着头，但每一个人都在摩拳擦掌。跃跃欲试的等待着属于自己的机会。
每一个人都明白，只要能准确挠到天子的痒处，那么，自己的前途，从此就将一片坦途。
许多人都仿佛看到了张释之、晁错在跟他们招手。
于是，场中就出现了奇怪的一个场景。
九卿及两千石们，低着头，保持沉默，没有说话。
而更多的中低级官员，却涨红着脸，大脑全速开动，检索着他所能想得到的所有资料和知识。
刘彻看着这个场景，呵呵的笑了一声。
他知道，九卿及两千石是不会开口的了。
所以，在礼节性的等了一会后，他就径直走到中低级官员们的前面，对着众人问道：“卿等可有所得？”
无数人，都在等着刘彻的这句话。
刘彻话音刚落，顿时就有许多臣子