所谓大功、小功，这是刘彻设计出来的一个标准。
大抵类似于一种指标性的规定。
譬如，在经济犯罪方面，五十万钱以上，是大功，以下是小功。
且可以累加。
换句话说，你要是能一次性帮刘彻搞来五千万的财富，那么，这个关内侯，你马上就能抱回家。
五千万钱，给一个关内侯，总的来说，是刘彻赚到了。
五千万钱，足够武装一支三千人的骑兵了。
给一个关内侯，值！
在对外情报方面，发展一个线人，不拘是什么身份的，就算一个小功，发展一位敌国的官员，能管百人以上的，就算大功，同样可累加。
换句话说，你要是策反了匈奴一整个部落，给你个关内侯理所应当。
运气不好的，只要肯吃苦，舍得下本钱，用个十几年时间，在敌国建立起一个百人左右的情报网络，并维持下来，也能把关内侯抱回家。
而国内的官员，撂倒一个廧夫，就算小功，有秩以上属于大功。
同样可以累加。
干掉一个九卿，就差不多能直接把关内侯抱回家了。
整个指标系统，简洁明了。
许多人看完，都是难掩心中的激动。
关内侯啊，就这样白纸黑字的写在册子上，只需要够努力，就一定能抱回家没有人觉得。自己一辈子也凑不够那一百大功或者三百大功、小功。
这天下的官僚、地主、商人还有四夷敌国，都是吾辈建功立业之所。
然而，他们却不知道。此时，刘彻心中已经打定主意，要在未来逐步淘汰现有的大部分绣衣卫高层。
因为，情报工作需要专业，而这些人，很不专业！
当然，这个评价。刘彻不会告诉他们。
相反，刘彻现在还需要这些人为他卖命。维系绣衣卫的体制和框架组织。
“看来，要成立一个专门培养情报工作人员和特务的学校了……”刘彻心里盘算着。
特务与间谍，不能不读书，更不能不接受严格的训练。
但现在时机还不成熟。朝臣、东宫还有社会不会理解，为什么天子鹰犬也要上学读书。
更重要的是，这个事情，现在还不急！
刘彻真正急的是另外一件事情。
“这第三件事情……”刘彻表情严肃的看向绣衣卫众人：“朕接到地方奏报和御史报告，在华阴、槐里、武城、铄阳等地，墨社的规模，开始不断扩大，发展越来越快，诸卿回去后。想尽一切办法，在各地墨社中安插眼线，墨社中众人的言论、举动还有思想。朕全部都要知道，越详细越好！”
墨家，这个在刘彻前身本已经奄奄一息，几乎就要断绝传承的学派。
在刘彻即位后，住进了墨苑，享受起了后世科学家的待遇。
不止有了国家对其思想与言论的合法承认。更有了明面上的官身。
这就直接导致了，一个刘彻始料未及的事情：墨家在关中广大的农村。贫困的乡下，如同野草一样，迅速的蔓延开来。
去年这个时候，关中第一个墨社在上林苑的思贤苑建立起来。
几十个墨者，隔三差五，就往农民家里跑。
帮着干农活，指导农业生产，扶危救困，施医给药。
最开始，刘彻也没当回事，只当做是一种类似小资的天真浪漫。
但刘彻想错了。
他忘记了，墨家，从来都不是一个松散的组织，更不是一个自上而下的思想派系。
墨家，有组织，并且是极为强大、紧密、团结的组织。
他们有自己的思想纲领，行动计划，甚至内部法律。
战国时期的墨家，鼎盛之时，遍及各国，为了自己的道理和坚持的道路，他们可以‘赴汤蹈刃，死不旋踵。’
更恐怖的是，这是一个习