扶苏毕竟是始皇帝之后的秦国帝王，这是很尴尬的位置，所有人都会拿他去跟始皇帝相比。
可是遍观历史，又有几人能与千古一帝相媲美，所以，樗里寻不介意给扶苏文治武功上添上浓墨重彩的一笔。
“军略之事，交给族叔了！”扶苏见樗里寻答应之后，也是一笑，他虽然也懂军略，但是并不想过多的去指点。
这一点他是跟父王学的，专业的事交给专业的人才去做。
父王从来没有亲自领兵打仗，可是天下谁又敢抹杀掉父王的武功呢？
“箕子覆灭后，朕想封公子华为箕子君，封地箕子！”扶苏再次开口道。
樗里寻皱了皱眉，大秦行郡县，不设封国，现在扶苏居然要封公子华到箕子为君，这是分封啊。
“族叔先听朕说完！”扶苏知道樗里寻在想什么，继续开口说道。
“帝国疆域太大了，虽然帝国分南北、设咸阳、金陵二都，但是对周边各郡的统辖和掌控还是很难，经过陈郡和代郡之事后，朕发现，皇权有时不下郡县！”
“因此，这段时间，朕与相邦和九卿们讨论，觉得分封也并不是只有危害，同样也有其可取之处。”
“少府子苍先生提议，郡国并行，在各郡间分封宗室公子为君，封国，统辖周边郡县，使皇权通达乡县。”
扶苏担心的看着樗里寻，这只是草桉和提议，还需要经过反复敲定，尤其是要得到朝臣和宗室的认可才可以施行。
“封国的权利呢？”樗里寻并不反对郡国并行，只是对于这些封君的权利必须加以限制。
“无兵权、无政权，只有监察御史之权！”扶苏早有准备的开口说道。
“各地封君，代宗室巡狩，不得干预各地政令、不得参与各地武备，只有监察各郡之权，有权上书直达咸阳，危急时可得咸阳帝令，接管各郡兵事政权！”扶苏详细解释道。
意思也就是，封君等于是咸阳在御史台之外特设的机构，能够直接监察各地军政，但是不能干预，若是发现异常时，可从咸阳得到帝命，直接接管各地军政大权。
这样一来，就能够及时有效的把控地方，却又不会让封国的封君们做大。
樗里寻想了想，也没有更好的办法，毕竟大秦确实太大了，真正的想掌控并不容易，任嚣也只是能一时镇压那些地方，任嚣一走，该如何还是如何。
所以，大秦想真正掌控这个帝国，郡国并行是最好的办法。
“不如再放大一些权利，封君有封国政权，但是不得染指兵权！”樗里寻想了想，再次开口。
就如同金陵一般，有对地方的政策指导权利，不过有不能如金陵一样掌控大军，这样一来，就算封国反叛，也没有足够的兵权。
州牧和节度使制度的弊端，樗里寻还是很清楚的，一旦这些封君掌控了兵权，那野心也是会滋生的。
所以，郡国并行，不掌兵权，等于是将分封制弱化和优化。
“武力是帝国最重要的保障，无论何时，兵权必须集中在帝皇手中！”樗里寻看着扶苏，严肃的提醒说道。
扶苏点头，不过也觉得有些搞笑，大秦的兵权都在族叔手中，最不应该这么说的就是族叔，结果这么说的还是族叔。
“还是要在大朝会上提议讨论的！”想了想，樗里寻觉得自己想到的并不完整，还是要集思广益，群策群力，才能拿出完整的方桉。
“非赢氏不得封君！”扶苏再一次开口提议道。
这是他想了很久才想到的，也是保证赢氏正统的关键。
“不可！”樗里寻直接打断。
这事任何一个朝代都可以做，唯独赢氏不能做！
从孝公开始，秦国国策就是广纳人杰，只要你有才，嬴氏甚至可以与之共分秦国。
吾且尊官，与之分土！
这就是孝公的求贤令，也