说是一盘散沙。
因此，在项南带领下，百姓团结一心，最终还是将叛军制服。
随后，项南将刘府囤积的数万石粮食，陆续的分给百姓们。
至于金银珠宝，项南准备用它全部买成粮食，最后再分给百姓。
因为他的威望够高，百姓们多信任他，所以都没有疑议，分分拜谢不提。
分完钱粮之后，项南又组织青壮，守护城门。毕竟现在城门空虚，一旦反贼攻进来，到时候，百姓们又要遭殃。
因为有超高的民望，所以百姓们都信赖项南。况且身逢乱世，他们也需要强者的庇护，因此双方一拍即合。
从攻下刘府，平息叛乱，到分配粮食、维持秩序，可以说是千头万绪。但好在项南有极高声望，再加上又不乏管理经验，因此到晚上时候，总算是全都安排下来。
洛阳城也恢复了几分风采。
……
随后，项南除掉刘瑾，光复洛阳城的消息，就被传扬出去。
一时间，不少反贼纷纷派人来，希望项南能加入他们，亦或者跟他们结盟，或者直接将洛阳城交给他们。
一方面，洛阳城城池高大，可以让他们有效阻止官兵的进攻；一方面，洛阳城有数十万人口，也方便他们招募兵力。
不过却被项南一一拒绝。
这让反贼们自然不满，不过此时此刻，他们却也不敢跟项南翻脸。毕竟项南连刘瑾的上万大军都能击败，他们这些反贼又算得上什么呢。
项南随后组织青壮，驱逐了洛阳城周围的一些残兵败将，散兵游勇。趁着此刻气候还算温和，抓紧时间恢复农事。
因为，现在洛阳四周都是反贼，他们攻府破县，割据一方，使得商旅断绝往来，物资难以流通。
尤其是重中之重的粮食，从年初到现在，洛阳的粮食已经翻了十倍之巨。
之前一石白米不过一两二钱银子，现在一石白米价格已到十三两。民众买不起米，只能吃麸糠。
而项南虽然在刘府缴获了数万石粮食，但是平均分配下去，一人不过几十斤而已。即使俭省着吃，最多也就吃一个月而已。
如果再没有新粮来，城中百姓只能逃荒，或者饿死了。
因此项南才组织民众复耕，趁着现在还是九月份，种些萝卜、白菜、高粱、黍子等等，好歹能够填肚子。
为了避免有人磨洋工，出工不出力，项南还采取了当年的农业生产合作社制度，以街道为单位划分大队，由乡老担任小队长，记考评记工分，等粮食收获之后，再根据工分分粮食。
多劳多得，少劳少得，不劳不得。百姓们也都知道，现在不复耕，将来没饭吃，所以也都积极响应。
一时间，洛阳城方圆几十里，都成了轰轰烈烈搞建设的热土。