敌人想抓抓不到，想攻城又怕后方被围，何况即使攻下一城，也未必能有粮食，很可能早已被转移走了。
曹操的此次行动大见成效，黄巾军别说继续攻城掠地，一时间连自保都尚且不能，每日士卒渐损，小股不敢出营，大队出动却又寻战而不得，所携之妻儿老小日渐难以果腹，士兵初到兖州时的昂扬斗志逐损而不再，一时间势气极低。
随着这挨打不能还手的战况日久，时光飞逝，转眼间秋去冬来，天气渐寒，一股绝望的情绪在黄巾军中蔓延开来。
现在是进不能克坚城，退难以回青州，原地据守则无望越冬，百万之众竟被曹操反困于兖州济北，每天只能求上天可怜。
此时，曹操见时机已到，亲自操刀，写了一封劝降书，此书很快便送进了青州黄巾军大营。
这封劝降书对于黄巾军来说简直是雪中送炭，黄巾兵果然纷纷来降。
在利益面前，绝大多数人会毫不犹豫的服从利益，因为不服从，面对的就是死亡。
走投无路的青州黄巾军接受了政府军的改编成曹魏后来的主力部队--青州军，这一下曹操光在编的部队就收编了三十万，曹操选其精锐编成了兖州官府的青州军。
只是兵虽有了，但剩下的六七十万老弱病残怎么办？
曹操欲待遣散，却又担心惹出难以预料的兵变，可六七十万张嘴生啃兖州更不是办法，却是如何是好，当真是巧妇难为无米之炊，一时间又难住了曹操。
此时忽来了一位自荐者，却是何人？
此人乃陈留平丘人氏，姓毛名玠字孝先，要说这人也确有些来历，此人乃是毛遂的后人，若说毛玠自荐却也是半分由己半分由人。
这曹操平定兖州的手段确是令毛玠佩服，但这却不是主因，主因却是夜里忽梦见毛遂显灵，告诉他投曹会有大机缘。
在梦里，毛遂问起这百万人口如何处理之事，毛玠将心中想法一说，其祖闻言，这才飘然而去。
于是第二日，毛玠便自荐来此，向曹操献上了一条平定天下的良策：天下大势，分崩已成定局，天子流落，人民百业凋零，百姓被饥饿所迫而流离失所，州郡遭战乱，国不能安民，焉能持久？袁绍、刘表，虽地阔民稠，然守富家而安小康，未必有经略天下之雄心；自古倡议者战则能胜，财足者守土方固，将军只须奉天子以令不臣，重农耕而储军备，何愁不能称霸天下？
这曹操听后大喜，策封毛玠为幕府功曹，并针对性的进行了实施，很多人都不知道，这奉天子以令不臣正是由毛玠第一个提出来的，只是初时并未得以实施，而毛玠的重农耕而储军备的建议却被曹操实施了起来。
现在正愁着六七十万青州军老弱正好各得其所，曹操出地，他们出人，收获二一添作五，现在百地正废，连地都不用花钱，比现在的强拆还简单，直接取就可以，可谓一本万利，此政策一出，当真是群起响应，不仅解决了几十万的流民，更解决了最重要的粮草问题，于是一时间曹操兵力大盛，粮草充足。
不过曹操虽坐拥衮州，但三十几万兵马，均需粮草供应，而眼下，方刚施行屯田制，不可能立刻奏效，眼下民生却成了一大诟病，只能以战养战，别无他法，正寻思加入二袁之战以战养战。
而毛玠亦看破了曹操的心思，前来晋见道：“如今天下分裂，群雄割据，众诸侯带甲数万，却均无报国之心。朝廷无财税以治国，百姓无财产以安家，此种体制绝无法持久。自古，以大义之名兴兵者胜，名不正则言不顺。明公当先以守位以财，奉天子以令不臣，修耕植以蓄军资，如此，则王霸之业可成。”
毛阶之言，首先指出了曹操的名不正，此时的曹操虽坐拥兖州地，却并无实职，也就是说，未得到国家的认可。
当然，现在的政府是李催和郭汜说的算，但这个名却很重要，你以无名去伐其