只要在军统局混过的特务都知道，向地下党的延州根据地派遣特务，这是戴老板的一块心病。耗费了大量的资源和心血，屡败屡战多次采取行动，却没有取得什么成绩！
军统局自认为是山城政府的头号特务机关，论规模在全世界各国也能名列前茅，连这样的一件事都办不到，戴立未免有些难堪。
可一次次的事实，一次次的打脸，让他也是无比的郁闷，不管他想什么办法，就是做不到，甚至军统局在内部有个说法，谁能完成戴老板的心愿，谁就能成为军统局的红人！
“训练班的情况我也很熟悉，第二期没有毕业，我还曾经从第一期毕业学员里面抽调一批到山城潜伏，也没有见到什么实际成绩，能堪大用吗？”万里浪没有拒绝这个建议。
当初他加入西田班的时候，就曾经奉命抽调了一批人到国统区，调查海昌贸易公司的合作走私商，具体的背景怎么样，可是直到现在，也没有拿出一点像样的成绩，事实上，自从政保局成立以后，他已经放弃了。
“要做这样的事情，贵精不贵多，我在成立政保局之前，从第二期没毕业的学员里面挑选了两男两女，原本是想着参加沪市警察学校的，彼此之间也毫不知情，眼下拿着经费在第三战区的地盘里活动，算是实战锻炼，弥补经验的不足，现在正好派上用场。”林焕之笑着说道。
政保局和特高署肯定会起冲突，他在政保局成立之前，就想着这件事，就挑选两组人，准备打入沪市警察学校，今年的七月份就是新生入学的时间，这属于政保局的内线。
可是随着局势的变化，他放弃了打入特高署的计划，这就是计划不如变化快，打入特高署，还不如想方设法的打入地下党根据地呢！
“好，这件事做得非常漂亮，可你不要把事情想得太简单了，地下党的根据地，对陌生人的审查很严格，而且地下党善于给老百姓洗脑，到处都是警惕的眼睛，不是那么容易渗透的，稍微不留神，就把身份给暴露了。”万里浪满意的说道。
“我知道想要混入根据地不容易，失败的例子太多了，所以我让他们把自己当成是普通逃难的人，代入这个角色，短时间内不启用不联系，也无需给我传递什么情报，能在根据地待住，这就是胜利！”林焕之说道。
“我要亲自秘密接见他们，试试他们的能力怎么样，如果没有问题，就尽快落实行动，想要马儿跑，就得先把马儿喂饱，每人给十根小黄鱼和二十万中储券，每月都有费用，可以交给他们的家人或者指定的人。”
“这件事要仔细谋划，如何伪造他们的身份，如何躲避地下党对他们的调查，怎么选择合适的机会潜入，都是必不可少的基础条件，还要单独培训一下技能，做几次训练，然后再执行任务。”万里浪说道。
他本来就是专业能力很强的资深特务，一说到潜伏计划，顿时就进入状态，开始理清思路，务求把计划做到完美。
大木繁和三浦三郎都没有在金陵多待，一个是新上任的关东军宪兵队司令官，一个是新任的师团长，都有一大堆的工作需要接手，只住了一个晚上，就坐飞机走了。
七月十一日的时候，日军第十一军开始对衡州实施第二次进攻。
步兵第六十八师团的指挥核心组建完毕，除了堤三树男这个师团长，还从驻蒲圻的独立混成第十七旅团，调高级参谋反小合茂大佐，担任了师团参谋长，调第六十四师团的高级参谋进藤太彦大佐，担任该师团的作战参谋。
为了能够尽快拿下衡州，第二次进攻动用了十五个步兵大队的兵力，其中第六十八师团投入七个步兵大队，第一一六师团投入六个步兵大队，第三十四师团投入二一八联队的两个步兵大队。
为了增强火力，日军第十一军司令部调动炮兵的野炮五个大队，独立山炮三个大队，独立野战重炮兵一个大队和迫击炮两