1944年8月15日，经前期秘密组织和调度，在德国和意大利共同发起下，轴心国开罗会议正式召开。
德国元首、意大利新任首相齐亚诺、法国最高元首贝当、罗马尼亚安东尼斯库、匈牙利摄政王霍尔蒂、保加利亚沙皇鲍里斯三世、西班牙元首弗朗哥、俄罗斯（西俄）元首弗拉索夫等重量级人物无不到场。
在意大利领袖因“病”抱恙后，霍夫曼和一批欧洲元首、外长还去罗马看望过他，墨索里尼现在整个只能躺在床上，不但动作、说话都做不了，甚至连吃饭都得护士喂，眼神黯淡无光，简直和“活死人”没什么两样——医学上其他机能都还算正常。
他也不知道自己是遭到了女婿的暗算，只认为自己那天太不小心，看着霍夫曼等人来看望他，感激之余又是悔恨——都快要胜利了，为什么偏偏不能享受？
霍夫曼摸着这位法西斯前辈的手，默默叹了口气，安慰道：“领袖，你不要担心，病慢慢会好起来的，齐亚诺伯爵继承了你的事业，会进一步将这种历史责任发扬光大……”
然后艾达就代表她父亲发言，表示感谢元首的探望，将进一步坚持和发扬德意轴心协调机制，为最终胜利而不懈努力——这些话墨索里尼是说不出来的，全是艾达在旁边胡诌，偏偏一堆人还煞有其事地点点头。
为坐稳自己的位置，齐亚诺不但紧紧抱住德国这条大腿，还根据里宾特洛甫和霍夫曼的暗示，说了很多德国出面不方便说的话，让德国方面对其大有好感，对齐亚诺伯爵的“懂事”，霍夫曼也不能一毛不拔，不但答应赠送意大利一批军事物资，还同意将Me-262、以DB-603为代表的先进发动机等技术转让给意大利，另外还表示希望意大利参与狼瓘步兵战车生产计划。
德国原先其实在38T基础上搞过步兵战车设计，代号犀牛，属于应急产品，虽然还算马马虎虎，但要上升为轴心统一标准就还差点火候，基于3号坦克的性能和可升级性就更强，而且意大利已可以完整生产3号，对技术水平更低的狼瓘来说自然也不在话下——这等于是德国将狼瓘的订单在分流给意大利一部分。
意大利和日本之间的贸易额最近也有水涨船高的趋势，意大利的货色虽然不是最好，但比德国货要便宜一些，而且意大利比德国更缺各类物资，日本的农副产品可以在意大利进行大批量交换，所以双方贸易也在持续扩大。这等于是从德国碗里抢饭吃，既然德国表示不计较，意大利也不能不识趣，所有贸易都以德国马克标价计算，日本也认可了这个体系。
日本也向法国购买产品，比如法国火炮就比较出名，不比斯柯达、克虏伯货色差，个别产品还超过德国货，就是德国自己对此也持认可态度。德国不对日法交易作梗就让法国方面大大松了口气，认为德国经营欧盟是真心实意的，因此无论贝当、达尔朗还是法国国内的工业巨头，都由衷地欧洲协调机制唱赞歌。
特别是在英国从日本购买巴基斯坦后，法国也想找日本购法国原先丢给日本的殖民地印度支那半岛，不过法国胃口不大，只想要印度支那南部就可以了。德国答应在这件事上帮忙，条件是必须同意今后金兰湾作为欧洲联合舰队的驻锚地，贝当政府自然答应。
日本对此还不置可否，因为印度支那半岛是绝对国防圈的重要组成部分，也是印度的核心屏障。但堀悌吉对此没有断然拒绝，反而表达了一种暧昧的态度，告诉法国人可以谈，关键法国要出得起价格，具体可以在开罗详谈。
日本代表团乘坐的远程客机是利用德国提供的Ju-290机体改造的，这种飞机日本引进了10多架，有3架倍改为了高官专用客机，这次倾巢出动。
东久迩宫稔彦王、堀悌吉、多田骏、谷正之等几个重要大臣在一架飞机上，其他主要随员包括德国特使科尔等在其他飞机上。飞机从东京直