贾琏离开了京城，开始了自己的上任之旅途。而京城的乱事，刚刚掀起序幕。
崔志雄得到贾琏指点，庆王爷支持，就大手大脚施展开来。
崔志雄首日上任，有贾芸带着贾府四位武进士，王府五位侍卫进的营帐。果然一言不合大打出手，十个人居然群殴了营里四百守军。这些刺头被整理的服服帖帖。
崔志雄令人擂鼓点卯。三通鼓声不到，也不敲打，直接开革出去。一通鼓，二通鼓不到者，自己选择去留。选离去的，发给军饷，马上离开。选择留用地，必须每日应卯，不许开小差，做其他事情。原来这京营当中，有不少昔日将士在家中做买卖，有的经营店铺，有的出去兼职做工。自已把兵饷贡献给主官一些就好。甚至有部分军士直接给主官干活，不再出操。
这不，你看几个理由。一个胖胖的酒楼老板：“崔佥事，兄弟经营一座酒楼，不是为了多挣倆子嘛？兄弟请你和诸位兄弟吃两顿好了。”
崔志雄：“你看，你都做老板了，怎么在乎这点小利小惠。先来领回你的饷银。”
酒楼老板：“姓崔的，老子这职位也是一刀一枪拼出来的。”
崔志雄：“既然功高劳苦，给你两天时间，调往他营。本佥事自今日起另招新兵。”
酒楼老板只好离开，托人活动关系去了。
还有的对崔志雄说：“我某某亲戚是谁谁。”：“我为某某长官做事。”：“我是某某爵爷家奴”，等等。
还有一个奇葩，：“崔佥事，我老婆漂亮，要不睡一宿。”：“崔佥事，我妹子漂亮，送给你做小妾。”
崔志雄不为所动，给诸将士补齐欠饷，记录在案。贾府在各个田庄的人被选拔出来，送进城中应征。而辞退的军士信息也通过渠道汇聚到李太尉那里。部分人员，有李太尉在军中进行安置。
崔志雄进行的第二件事，扫除黑帮。首先下手的，就是丐帮。崔志雄按照贾府提供的名单，将辖区范围内的乞丐团头捕捉一空，搜罗他们勒索商铺的证据。财产查抄出来，供养小乞丐。内城的乞丐是乞丐中的贵族，穿着体面，干净利落，击打檀板唱莲花落。在店铺开张时，上门讨要钱财。少了还不行，从几十两，几百两不等。这些人被冠以勒索的名头送去判罪。无事生非的帮众捉拿进行劳动改造。
外城的乞丐就差多了，个个蓬头垢面，衣服破破烂烂。被召集起来，挖下水道，挖河，挣工钱养活自己。不许操纵小乞丐谋取利益。这些小乞丐被集中到这儿，洗干净了，脱去脏衣服送入学堂，读书识字，培养工作技能。住在高楼之中，衣食无忧，这在之前是不可想象的生活。贾府收集小乞丐两万多人。
残疾人被集中养活，不需再去行乞。
青壮男子送去劳动营，清扫大街，运送垃圾，挖下水道。女子生火做饭，洗洗缝缝。
大量人员，被带带到各处御河边。整个工程总量达四百余里。各种黑帮只要捉住就去服劳役。京中在押犯人，把轻刑犯人押去修水沟，以工抵刑。有一万多个犯人投入工程中。经济拮据的下等人家发给钱粮去修水沟。这水沟污水横流，臭气扑鼻。居住在边上的人家，垃圾接近院墙高。每年各种疾病爆发，大多在这沟沿河沿。京中人家避之不及，唯恐染上时疫。牛继宗在后面大力宣扬要捉拿不法分子。一时京中江湖人物人心惶惶，纷纷外逃，躲避风头，被捉去天天修水沟，岂不冤枉。
有一类人，就没有外逃。那就是七王爷，南安郡王一系支持的人。他们自恃有王府支持，官府拿他们没有办法。前头捉起来，后头顺天府给放出来。但随着压力越来越大，也只能聚集在王府和相关官员府邸周围，无法以各种手段牟利了。养活庞大人口，对于王府也是压力巨大。
镇国公府牛继宗看着贾府收集上来的数据，心中对这场暴乱有了基本判断。两万王爷有兵力两万多人