东汉王朝。
汉和帝刘肇正在宫中审阅奏章，突然一内侍来报：“陛下，大将军窦宪求见！”
刘肇眼神中闪过一丝诧异，但沉思片刻后，还是将纸笔放下，整顿衣冠后，宣召窦宪入殿。
此时窦宪慌慌张张, 见到皇帝后扑通跪在地上，牙齿压住嘴唇，眼中闪过一丝担忧。
刘肇虽为皇帝，但窦太后临朝称制，窦宪以侍中的身份，内主机密, 外宣诏命。
数日前, 都乡侯刘畅来吊章帝之丧，窦宪公然派遣刺客在屯卫之中杀死刘畅，事情暴露后，太后心情大怒，下令要将他打入死牢。
窦宪自知忤怒太后，难保周全，甚至还会连累自己的妻儿，这才面见刘肇，请求皇帝特赦自己。
可惜，刘肇不过是被架空的皇帝，朝中大权悉数掌握在窦太后手中，刘肇连跟随自己多年的侍从都保不住，难道会保住刘肇不成？
但窦宪却心生一计，谏言道：“陛下，臣请求出击匈奴，以赎死罪！”
“匈奴分南北两部，南匈奴亲汉，北匈奴反汉, 数日前, 南匈奴请求汉朝出兵，一同讨伐北匈奴！”
“倘若陛下任命臣为车骑将军，佩金印紫绶，出征北匈奴，不就可以保全臣的性命了？”
刘肇脸上透着欣喜，发出爽朗的笑声。
窦宪若能大破北匈奴，燕然勒功，岂不是就不会受窦太后摆布？
于是，他下达一道王命诏书：封窦宪为车骑将军，佩金印紫绶，以执金吾耿秉为副将，发北军五校、黎阳、雍营、缘边十二郡骑士，及羌胡兵出塞，征讨匈奴。
与此同时，深严恢弘的章台宫正殿内，两边燃烧着馨香的宫灯。
秦王政手上攥着毛笔，浓眉横竖，脑海中传来一阵机械声。
【叮, 小稚奴寄来旅行邮件, 请宿主查收】
照片上，窦宪求饶的下跪, 刘肇端坐在正殿内审阅奏章，两人双眸死死的盯着对方。
点开录音，先是传来刘肇的质疑声：“窦将军，你有把握战胜匈奴吗？”
秦王政一听匈奴二字，面目瞬间狰狞下来，眼神如同万年寒冰，令人毛骨悚然。
进一步得知，秦王政便知道异世界的匈奴分为南北两支，一支亲近中原，一支和中原对峙，而窦宪则是临危受命，进攻北匈奴。
秦王政轻蔑一笑，冷冽道：“倘若有位忠臣，也策反匈奴，那这次进攻匈奴岂不是就会减轻不少负担？”
但希望的火花迅速被秦王政扑灭。
深入西北，本身就凶多吉少，策反匈奴，使匈奴分裂，更是难如登天。
一旦被发现，就是死罪，甚至生不如死，朕可不允许忠臣为了匈奴搭上性命。
但还真的有人视死如归，在匈奴生存数月，依旧没有忘记使命，只是秦王政将他当成了烈士。
旋即，一声冰冷阴深的笑声传遍正殿，紧接着窦宪缓缓道：“陛下，臣有把握，匈奴之所以能够屡败屡战，是因为他们给战马穿上了一件重要的装备？”
秦王政被窦宪的话吸引，屏主呼吸，仔细聆听起来。
窦宪补充道：“卫青和霍去病率领的汉朝军队痛击匈奴，战果丰硕，但依旧没有彻底消灭匈奴！”
“那是因为两位将军率领两支大军出塞时，曾在边塞阅兵，马匹共十四万匹，可当他们胜利回师时，仅剩三万匹！”
“马不够了，总不能靠两条腿去追杀骑着马的匈奴人吧！”
闻言，秦王政微微点头。
西北茫茫草原，战马千里驰骋，冲锋陷阵，刀枪无眼，会伤及战马，马又没有护具，马匹当然会损失巨大。
虽然不知道卫青、霍去病何许人也，但他们对抗匈奴就是民族英雄，就连英雄也没能力挽狂澜，彻底消灭匈奴，难道窦宪有办法不成？
窦宪虽然没有百分百的保证