秦王政二十二年，章台宫正殿。
秦王政端坐在帝榻前，双眸凝聚在郑国的身上，令郑国吞咽着口水，双腿止不住颤抖。
等待王贲和马兴踏入正殿落座后，秦王政坦言道：“五年休养生息，帝国依旧回复往日的富庶, 然则天下也再次滋生弊端！”
“以往七国各自为政，修渠仅仅是为了灌溉农田，渠道七零八散。”
“朕今日宣召你们来正殿，便是商议全国“疏浚河渠，开通道路”一事！”
秦王政的心思明确，郑国做策划，而王贲和马兴负责实施。
旋即，秦王政摊开堪舆图，图上已经事先标记了不少著名的山川河道, 疏浚河渠道路，自然要以这些为根本。
郑国率先坦言：“陛下，一体谋划，自然要以天下道路河渠结网通连为宗旨，缜密勘查，先做出图样，而后再行施工也。”
这个想法与秦王政不谋而合，做出图样自然要摆脱郑国了！
但接下来的话却让秦王政脸色逐渐凝重起来：“然则修建渠道有两大缺陷！”
“缺陷何在？”秦王政面色焦灼起来，追问道。
“一则渠路冲突甚多，二则各自断裂。总归是，不成通连之网。”
而郑国也给出了解决办法：要支干搭配，渠路互通，使天下渠路结成四通八达之网。
总共分为两点，一则是水路，一则是陆路，水路郑国自然熟悉不过，而陆路则需要王贲、马兴的协助。
自周朝开始, 春秋战国以来，中原大地一直是渠路一体，路随渠走，渠道便是道路，天下只有水路，是谓“阡陌之制”！
商鞅发现其中的弊端，因此开通阡陌，疏通陆路，破除封闭的渠路合一制度，为民众生计另开新路。
沟渠自然是人工运河，而驰道自然是陆路，相当于后世的高速公路。
秦王政和郑国一拍即合，商议五年内疏通山川道路，疏浚大河江川。
三日之后，郑国带着三十名工师，乘着皇帝特赐的四马青铜车，在王贲所率一千精锐飞骑的护卫下隆隆东去。
郑国决定先整治自己擅长的水路。
王贲与马兴立即齐头并进，王贲主要负责决通川防，马兴主要负责漕渠疏浚。
两人商议后做出决策：以郡县为本，命令沿路的郡丞亲率民力施工；派出两名水工以及一千军士，负责工程的督导查验，均以一年为限。
水事涉及民生，各郡县不敢也不想怠慢，民众虽然知道事情繁重，但他们已经接受了秦国，纷纷跃跃欲试。
短短两个月内，南北江河之间的原野上便哄哄然开始了川防河渠大工程。
此等工程大得人心，无论曾经敌对的民众有过多少仇怨，民众群体的宽厚都在此刻淋漓尽致地呈现出来。
自从休养生息长达五年以来，各郡县的民众已经基本认同官府，纷纷拭着泪水抛离家园，搬到了新居，拿起了锹耒，开掘那熟悉的堤防了。
在郑国的地图推动下，王贲和马兴水路并驱，双管齐下，偌大的工程隆隆启动。
谷庥 翌日，秦王命人刻谒石门，曰：“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”，这个时间比历史记载的提前十年。
兴修水利，利民之举，可以强国，亦可以加强对四夷的统治，一举两得，何乐而不为？
水利隆隆开工后，秦王政也再和百姓郑国商议陆地“官道”一事！
官道为四种，各郡各县官道、内史郡通外官道、驰道、直道。四种道路之交叉接合，郑国勘定的天下大道有四百余条，由低至高，分作四大层级分别整合！
【注意：驰道是全国主要郡县与首都连接的大道，直道是自咸阳直通九原郡的大道。】
驰道路面宽阔，以夯土筑成，据史料记载，平坦处宽约50步（约69米），每隔3丈（约7米）