国平民宪法，平民宪法面前修士凡人一律平等。
第二，在水星世界各个大陆、各秘境修行世界修建一个公共中心城市，参考“黑月金刚盟城”建设模式。在中心城市建设黑月坊市、风花雪月灵珠行、多金贸易行；建设对公众开放的中心城市相互之间的公共传送阵法、傀儡暴乱死难者纪念碑、生死决斗台；建设标准化平民学校，标准化修士洞房与凡人居所，满足所有修士凡人最基本的学习生活需求；和平时期，公共中心城市作为当地的交易文化中心，战争时期，公共中心城市可以作为所在世界或者大陆避难场所，先来后到，修士凡人一视同仁。
第三，在不违反平凡帝国平民宪法情况下，任何宗门与家族、个人有民事争议不得殃及无辜，可以交由金刚盟或者平凡帝国执法队仲裁，对仲裁结果不服，可以申诉一次，申诉后的裁决为最终裁决，当事各方必须无条件服从。宗门、家族或者个人之间有民事争议不愿意申请仲裁的，经双方完全自愿，可以上当地决斗台决斗，胜利者有理；但如果发现一方在其中有强迫与非自愿行为，一经查实，严惩不贷。
第四，水星世界由平凡帝国统一征收10%的消费税或者最终环节使用税，修士凡人一视同仁；平凡帝国安邦队、执法队与金刚盟执法队由平凡帝国统一征收的税费供养。
第五，水星世界所有修士、凡人十六周岁以前可以免费上平凡帝国统一标准建设的平民学校学习，从中可以免费学习1-3阶金木水火土等各种本源道法、道决，免费学习各种科学文化知识和谋生技能。
(本章完)