在有些超出了他们的能力，县令们一个个都是叫苦连天，都在拿着钱去讨好上面。
希望上面能够想办法，不要给他们小鞋穿。
等了十天半个月，上面才有政令，说要以工代赈，兴建一些水利设施，比如说水库，池塘等。
很多县衙的县令们，根本就无法执行到位，因为从上面拨下来的用于百姓们以工代赈的银两，经过了层层的盘剥，到了他们手里的相当地少。
这让无数的县令们为此叫苦连天，百姓们更是怨声载道，百姓们虽然被组织起来了，兴修各种水利设施。
但是每天干着繁重的体力劳动，却只能够喝到比水也稠不到哪去的稀饭，基本上看不到饭，只有水和一些野菜。
百姓们吃了这些更加没有力气，那水利工程，也是效率无比地低下。
而上面又下了指标，给了县令们压力，那些县令们，只好拿起皮鞭，强制性地要求百姓加快速度。
否则，在秋种之前完不成，他们也是脑袋难保。
这些现象，导致了各地百姓与官衙之间的矛盾越来越大，只要有人牵头，随时都有爆发爆动的可能。
那些世家可不会管普通百姓的死活，他们只会克
扣，为了强大自己的家族，他们可以不顾一切。
“怎么办，再这样下去，百姓都要被逼反了！”
“那我们可就人头不保！”
刘备的领地，孙权的领地，曹操的领地，无数的县官们，如今都感觉到像是火烧到了屁股上一样。
他们没有办法救助上级，上面给了任务，而且还给了钱，他们必须要完成任务。
到县衙的那些钱，就算是县令不拿一文，也根本无法完成上面的任务，而且粮食新贵，导致矛盾激化。
无数的县令每天晚上都睡不着觉，连小妾都被他们冷落了，现在，谁还有心情去跟小妾风花雪月，再不想办法，脑袋就要搬家了。
而江辰在各地的布置，也终于开始启动了。
曹操领地的河东县，河东县的县令郭淮一脸焦急，这几天，因为灾民的事情，愁得他的黑眼圈都无比严重。
远远望去，就像是一个熊猫一样。
没有办法，上面的人不管他们的死活，拨下来的一万两，到手只有两千两，要管上万百姓们修建水利设施，并且还要解决他们的伙食问题。
这些，让他一个人怎么做？光材料钱都不够，只能够让百姓自己砍树，开山凿石...