是因为他战败后元气大伤，在宋兵压境的情况下，不得已而采取的权宜之计而已。
宋太宗淳化五年，打不死的小强李继迁再度反叛，朝廷命李继隆率大兵讨伐，李继隆坚持出敌不意，攻其不备，直接进攻了李继迁的大本营夏州，夏州城破，李继迁又开始逃亡生涯。
李继隆上书陈说：认为保留夏州有利于同李继迁等人进行军事上的较量，守卫边疆，李氏多次叛乱，并非是因为夏州这座城池，当然夏州城池对敌我双方都可利用，而保留夏州，对宋朝守卫边疆更为有利。
然而志大才疏的宋太宗并没有采纳李继隆正确的建议，而是采纳了宰相吕蒙正的建议，下诏书毁掉了夏州城池，将原有居民迁到了别处。
但事实却是李继迁的实力非但没有因此而削弱，反而越来越强大，以至于成了边境上的重大祸患。
宋太宗至道二年，宋朝出动五路大军讨伐李继迁，但由于统帅李继隆中途改变了原本的作战方案，导致五路大军未能按时在乌白池会师，使得李继迁又逃了。
至道三年，李继迁又上表请求投降，按理来说一而再再而三的作乱，就算是圣人也不能再忍下去了，但由于宋太宗刚死，宋真宗继位，宋朝又采取了息事宁人的态度，对李继迁加官晋爵。
宋朝的绥靖政策换来的是越发嚣张的李继迁，咸平五年三月，李继迁攻破灵州，裴济被围困在灵州城内，刺手指血染奏书请求援兵，然而援兵并没有赶到，裴济最终也为国捐躯了。
李继迁便以灵州为西平府，作为自己的都城，李氏家族由此得以壮大，而随后宋朝再同李氏家族的斗争中逐渐落了下风。
李继迁原本只是一伙流寇而已，渐渐的羽翼丰满，是宋朝绥靖政策造成的，可是说西夏之所以建立，也是宋朝重文轻武造成的恶果。
这就好比明末时的建州女真部，也是一步一步在明朝的放纵之下才强大起来的。
历史证明，妄想用感化的政策来让这些游牧民族归顺于中原王朝都是极其可笑的，唯有实力才是亘古不变的道理。