理由反对？
吕布将各州统辖区域缩小，无疑是要弱化地方，加强中央统治，他们站出来反对只会给双方添堵，毫无意义。
吕布虽然没有明说要代汉，然而其心已昭然若揭，不只是他，南边势力最大的袁术亦如此，还有幽州公孙瓒，汉室尚存时他便敢杀幽州牧刘虞，此时又怎可能再尊汉室？至于刘表、刘章之流，也就只能固守一方，指望他们来平定天下，无异于痴人说梦。
众人不禁再次哀叹，汉室不可复兴啊！
“其二，任逢元图为雍州牧，原河内太守杜伯侯升司州牧，沮公与为冀州牧，原太原长史常伯槐为并州牧，原有各郡太守职位不变，空缺由州牧自行任命。”
州牧任命一下来，底下立即有人不满，郭图第一个站出来拱手问道，“司州牧、并州牧跟随主公日久，劳苦功高，我等并无异议，只是雍州、冀州牧主公是凭何依据任命？”
他说着瞥了眼逢纪和沮授，冷哼，“他二人有何功绩？”
郭图的意思很明显，大家都是降将，吕布应该一视同仁。
吕布没回答他，只是冷冷盯了他一眼，反问，“那公则以为，何人适合任雍州、冀州牧？”
对上吕布冷冽的双眼，郭图只觉嵴背一凉，呐呐不敢言，他差点忘了，这位是征战无数沙场，戟下饮过不知多少人鲜血的吕奉先，而不是风度翩翩、温文尔雅的袁本初，一个不高兴当场拔刀杀人都有可能。
“公则既无合适人选，便如此定下。”见郭图不敢言，吕布顺势说道。
逢纪和沮授这会儿才回过神，沮授上前两步诚惶诚恐道，“授无才无功，何以让主公委此重任？实不敢当！”
吕布面色转和，站起来上前扶住沮授，又看向逢纪，“你二人在本初帐下时，便受他重用，才能自不必说。”
他说着眉峰微挑，“难道你等不愿为我效力？
二人连忙弯腰鞠礼，“承蒙主公器重，愿效犬马之劳！”
对于州牧的人选，张茉是做过一番仔细思量的，常林、杜畿二人自不必说，逢纪此人公私分明，放去地方为政最合适不过，而鉴于冀州世族林立，如果任用外来人当冀州牧肯定会被下面人完全架空了，就是吕布或张茉自己来都不成，故而任用在冀州有一定威望的沮授，也是做权宜之计。
吕布转身走回座位上，又道，“另，各州配一军，设军司令一名，统管一州军事，军司令下设军师一名，所有军师归于军师部，各郡都尉皆统属于该区军司令。所有州牧、军司令、军师尽数统于唐王府。”
这……
众人听完，莫不愕然，合着州牧只有管理地方的职权，却没有军权？
不过参照眼下诸侯割据的局面，众人也能理解，当初灵帝为了便于镇压地方叛乱，设州牧总管一州军政，导致地方权利过大，出现诸侯拥兵自重局面，而现在吕布将军队统领权捏在自己手上，除非州牧和军司令、军师同谋，否则想造反很难。
“具体如下，雍州军司令为太史慈，军师辛评；冀州麹义，军师徐庶；并州张辽，军师郭图；司州高顺，军师审配。”
“原平寇将军徐荣暂定陕州军司令，法正为军师，先驻于西河郡。至于各军区军队数量及都尉人选，过后再做安排。”
军队基本没怎么变动，只不过是各自统管的区域扩大了，大家倒没什么意见，而原来冀州的武将都被归到各军下面为都尉了，日后地盘扩大再设军司令，自然也是优先从各都尉里挑选。
至于军师，这里面除了徐庶和审配是真的去当军师的，郭图和辛评却是准备让他们去送人头的，此二人皆为奸邪小人，在张茉早期的计划里就是要借战乱将之除去，不过是没找到机会，此次将他们安排到太史慈和张辽身边做军师，便是要让他们寻机将这二人了结了。
“另外，着贾诩、田丰为唐王府太傅，陈琳、辛