张居正的分析非常正确，都察院在嘉靖后是有问题的，但这并非都察院的问题，而是整个大明官场出了问题。
明朝的言官品级普遍都不高，但天上地下没有他们不能节制的，这套系统非常先进，至少在大明同时代的所有国家，没有任何一个国家拥有像明朝这样的监察机构。
但同样这样先进的监察机构也有一个很严重的弊病：风闻奏事，这是太祖皇帝朱元璋给他们的权力，是言官的精髓也是言官的毒药。
风闻奏事给了言官随便听到任何事都可以拿来弹劾官员的权力，而被弹劾的官员则在言官手本送达朝廷且并未被皇帝留中，就只能停职回老家且上书自辨。
就是说言官上书说：陈沐是个大傻子。
这封手本如果没被皇帝留中，陈沐就必须上书自辨：论陈沐不是个大傻子。
小到知县、大至督抚部堂、内阁成员，言官一封信你就得回家歇着，朝廷查证没事，你才能回去继续工作，而言官是没有任何惩罚的。
因为太祖皇帝给了他们风闻奏事的权力。
但万历觉得在他的时代，不行。
“不是风闻奏事不行，是朕不行。”
乾清宫里，低矮龙床上摆着小方桌，盘着腿儿的万历端着茶壶向桌上三只茶杯依次倒满，眯着眼神神秘秘地低声道：“朕觉得老师是有意不让朕知道这些，只说是官员风气坏了。”
乾清宫的龙床茶话会与会者除了万历还有潞王和宦官王安。
小潞王两眼亮晶晶地看着茶杯，两只小腿岔成八字；王安则端着拂尘正襟危坐，其实这俩人都既不能听懂皇帝在说的是什么事，也不能明白皇帝心中所想，因此只能缓缓点头回应皇帝。
这一点上稍长几岁的王安要比潞王强，他还是能搭上话的：“爷爷何出此言？”
“风闻奏事，太祖爷爷定的，可在洪武年出过这样的问题？没有。为何到朕的爷爷父亲，风气就坏了？”
万历是很会找问题的，他自问自答：“老师只说风气坏了，所有官吏都有问题，但这并非言官从奏事变成今日党同伐异的理由，天底下没有这样的道理……他以为朕不知道，朕都知道。”
说着，这坐拥四海八荒的皇帝悄咪咪道：“因为有人看见了，看见徐阁老用言官斗倒了严阁老，老师又和高阁老斗一起用言官斗倒了徐阁老，老师又用言官斗倒了高阁老。”
“朕给吏部算过账，对，就和帮户部算账一样，每一次斗争开始都有好几批言官因言获罪；待尘埃落定，一部分言官又会因各式各样的人举荐、内阁一同意，重新进入朝廷，官职都比过去高。”
万历对潞王挑挑眉毛，把茶杯推过去，道：“都以为朕不知道，这风气就是他们斗来斗去弄坏的，当然不光是言官有问题，给他们说话、办事的不单单言官，事后得到奖励的也不单单言官。”
“只要有第一个得到奖赏，此后便前仆后继；原本是宁可做言官也愿意留在京师做京官，现在根本没人愿意外放，外放都是苦差事，在京师只要赶上一次内阁斗争，站对位置几年就能升到五品。”
说罢，万历的表情骄傲极了，小头儿一扬，道：“他们都不知道，朕有朕的眼线，什么都知道！”
别看他说的骄傲，其实他哪儿有什么眼线，实际上他真正想表达的意思是：朕也该有自己的眼线了。
其实在朱元璋的规划里，言官天然就是皇帝的眼线，这些人位卑权重、年轻气盛，无官场摸爬滚打久了落下的那些弊病，又足够正义，虽脱于文官自成一派，但终有一日还是要回到文官队伍当中。
他们天生就该是皇帝的人。
当然还有最重要的一点，任何官员都会知道自己侍奉的皇帝是什么样的人。