八乡的灾民都在往县城聚集。
北新城的民怨未平，刘襄对这些人有顾虑，不放心招入军中，就全部招为民夫，送去各处干活了。
刘襄分辨不出哪些人被抢了，又被抢了多少，他也不知道应该退还多少钱粮，更没办法安抚这些人心中的愤懑。
可饥荒不等人，没饭吃，就得饿死。
算是以工代赈吧。
老弱妇孺管两餐，青壮每月额外再给五斗米。
估计之后几天，来的人会更多。
越多越好，多多益善啊，刘襄规划了一大堆工程，就怕劳力不够呢。
百姓忙忙碌碌，到处都是人群，城里彻底成了大型施工现场。刘襄重点关注了一下茅厕的问题，这么多人聚集，排泄物不好好处理，就等着瘟疫横行吧。
优先修建茅厕，专人监督胡乱排泄的问题，又建立了专门收集粪便，拉到城外沤肥的队伍。
老话讲的好，庄家一枝花，全靠粪当家。粪便拌上草梗树叶再加上土，在田间地头一堆，最后用土封好，任其发酵，明年就能当做肥料，直接堆肥了。
普及化肥之前，这就是田地增产的法宝。
城外也没消停，反正刘襄所在之地，老百姓就别想消停了，想安安静静的等死？做梦去吧，都给老子干活去，干了活，有饭吃。
他让人在城外搭了草棚子，在那里脱胚、阴干，城里可没这么大的地方。
又命人去伐木，解决建筑材料和燃料的问题。
还组织了运送物料的车队，拆迁的废料往外运，建筑的材料往里送，鹿车、平车、辎车，一队队往来不休。
出了西门再走八九里，就到了山区，那里有处窑场，主要是用来烧陶和青砖的。现在正在改建，以后专门烧水泥、石灰和投石机的石弹。
刘襄觉得，这里的地形真是不错，两面环山，南邻徐水，他想在这里建一座小城，用来做工坊区，还要扩大窑厂。
此城不必多大，依托山梁走势，再修建两处两百米左右的城墙就行，战时也能与北新城互为奥援。
等水泥出窑，就开始动工。
刘襄准备把这里命名为保定，用来纪念后世的那座京畿之门。
这么一算，劳力缺的有点多，他发文范阳，调一万民夫南下，派两千步卒护送，随军多带工匠，专门修筑保定小城。
文书的最后，又让田畴加派了一队缇骑过来。
四处转了一大圈，晚上的时候回到了县衙。
赵云还没回来，他带着三千人马，去攻打城外的庄园坞堡了，这些大多是昨晚叛乱之人的产业，剩下的也与叛乱之人脱不了干系。
刘襄要彻底清扫北新城的豪强地主，昨晚的叛乱，给了他绝佳的借口。
他给北新城的地主都定了罪。
罪名：叛乱。
夷三族。