特种分队的部署比较复杂,特种分队由战车、突击、飞机和两个飞艇支队组成,除前两个在国防高专训练外,其余三个部队都在航空高专训练,但在军事编制上均属于教导总队。教导总队还肩负着沈阳卫戍的任务,卫戍区司令部和教导总队总部是一套人马两块牌子,直接隶属于大本营,没有秦时竹签署的命令,谁也不能调动。
为保证学生的质量,秦时竹规定,报考者一般要具有初小文化,特殊科目如通讯、医护要具有高小文化,如果此人报考突击(特种兵)分队又有功夫,可以适当放宽要求。军校学生的军衔一般参照普通新兵,但待遇要好一个档次。由于来报考者中有不少原先已在各省陆军小学堂、中学堂就学,为体现公平,在教导总队成军前特意安排了各项技能的考核,对排名前列者,授予高一级军衔。
出于对部队正规化的重视,军校还从各部队抽调了大批有培养潜力的下级军官来校进修,他们原先的军衔和待遇予以保留,而且往往能在教导总队中担任一定的职务。比如:佟麟阁和张云逸被授予上尉军衔,在步兵一支队二、三大队担任副大队长,傅作义、李宗仁、张治中、蒋光鼐被授予中尉军衔,相应担任了中队长职务,白崇禧等被授予了少尉军衔,担任了副中队长职务;刘伯承是战车支队上士,张自忠则在飞机支队里担任了少尉。由于东北的影响力,在各地大力遣散军队时,有一大批军官前来投奔军校,经过甄别后,一一委以重任,当中就有我们熟悉的朱德上尉。
北疆国防军在整顿部队时深为中下级军官的缺乏而苦恼,由于部队扩张过快。尽管原先老编制以火箭般的速度升级,也仍然无济于事,像一个团中,团长、副团长、参谋长、副参谋长分别兼任第一、二、三、四营营长职务的情况屡有发生,绝不是什么笑话,大本营高层深深为之头痛。更有甚者,依仗对革命有功。眼馋这些空位。各师屡屡有跑官要官的情况发生,迫使大本营下定决心,虽然部队整编也很迫切,但还是咬牙坚持抽调军官整训。
聘请教官也是一大难题。原先的教官无论质量也好,数量也罢。都不能满足要求。大本营上层经过讨论,一致同意秦时竹提出地聘请外国教官的意见。但这个消息不知怎么就走漏了风声,各国领事纷纷面见秦时竹,要求他聘请本国的教官。厉害一点的,以威胁的口吻说话,比如俄国、日本,稍微圆滑一点的,以恳求的口吻提出要求。比如美国、法国。英国更是一个另类,在交涉中甚至暗示。只要聘请英国教官,在经济、政治、外交事务中英国反而可以做出一些让步。在秦时竹和蒋方震等人地心目中,陆军第一强国非德国莫属,但德国在东北地势力已扩张得很快,如果再单独聘请德国教官,只怕各国面子上不好交待。好在德国方面也理解北疆的苦衷,没有顽固坚持。
讨论来讨论去,哪个帝国主义列强都不能得罪,最后得出一个折中方案,各国教官都聘请一些,于是,学生们惊奇地发现,在军校里又可以看见八国联军了。各国教官团一般以中校或上校带队,每家出十二名,另外再根据特殊需要按需聘请。比如聘请哥萨克训练骑兵,聘请法国人作为炮兵教官等等。
但这样对于统一建军思想却极为不利,各国必然会按照本国的军事思路和训练模式来训练这些军校生,如果任由其发展,真正到了要用时恐怕会乱成一团糟。为扭转受制于人的被动局面,秦时竹想出了一个好办法,即各国教官团首先要提出本团地训练大纲,然后自由挑选一部分学员作为前期训练人员实践各国大纲间的对抗,在对抗中胜利地,可再经过修改成为整个军校地建军纲要。本来各国教官团持反对意见,认为这样太不可思议了。但秦时竹使出了激将法:“诸位难道对自己国家的军队和训练方法这么没信心吗?”事关国家荣誉,特别是欧洲各国已组成了三国同盟和三国协约