能在这样短暂时间内组建起来吧？
原因就在于此次东北沦陷，封天在组织这一次大撤离中所采取的措施。
此次东北逃难的人们，每个人不可能随身携带太多的粮食，他们一旦吃完了自己的粮食，后面怎么办？
北方抗日军政府肯定不会让他们饿死的，那就把人集中起来，有组织地划分成各种集体，以便实施供给制。
所以，在整个北方抗日军政府管辖区域内，目前基本上实现了供给制全覆盖。
按照原来的计划，从奉天带出来的粮食，大概能保证半年的供给，后来又通过其他地方的劫掠，北方抗日军政府的粮食储备有所增加。
可是，事情并非如此简单。
北方抗日军政府政府没有估计到事情的复杂性，随着时间的推移，逃难人流的范围在不断地扩大，人数也在大幅度地增加，有迹象表明，北方抗日军下去的人口，有过一千万的可能。
若是加上这里的原居民，数量上早已经突破了一千万人口大关。
原居民的具体数字，目前还没有统计，反正出乎政府层面的估计，总人口数量十分庞大。
现在，幸亏有山西的阎锡山支援，再加上此次何应钦代表民国政府提供的粮食，以及国内社会各界的大力支援，粮食供应非常充足，不要说支持半年，大概就算是坚持一年都没有问题。
这还不算草原上的畜牧业所产出的肉类产品以及奶制品，粮食难关总算解决了。
供给制带给政府最大的好处，就是便于政府管理。
再加上奉天城原来实施的军事管制，政府已经有了一些经验，这就使得北方抗日军政府的各项工作，效率非常高。
供给制是不需要付工资的，人们也顾不上考虑薪水问题，这个时期能吃上饭，就是人们最大的幸福，活下去才是人们唯一的期望。
凡是参加到供给制的人，都已经从政府的宣传当中，获悉了这些政策的具体内容。
但是，人们不在意这些所谓的管制，更在意的是活下去，并度过难关。
并不是所有的人都加入到政府的供给制当中，比如一些富裕户，他们本身有粮食，自给自足一年，甚至几年都没有问题。
还有一些富裕户，相应政府的号召，把粮食提供给政府，而政府也兑现承诺，在西部这片土地上划出相应的荒地，供他们开荒种地。
一千多万人口，政府除了要承担巨大的负担之外，同时，也获得了数量庞大的廉价劳动力。
年轻的男人被集中起来，划分到工程兵部队以及农垦部队之中，百万大军不是最终的数量，随着供给制不断的深入，这一支建设大军的数量还会不断的增加。
灾难之后，人们求生存的**全部被激出来了。
求生存是一种最原始的动力，几乎所有的人，目标完全一致，必须活下去。只要政府善加引导，必然会迸出惊人的能量，改造世界将从这里起步。
这是一个巨型机器，一个庞大的怪兽，在源动力的驱动下，缓缓开动。
现在仅仅是启动阶段，这个庞然大物还在预热，一旦高度运行开来，必将惊世骇俗。
封天还在继续阐述他的观点，现在足足讲了一个多小时了。
封天说：“人民党不仅仅是维护他的人民，也包括每一位人民党成员，只要你是合规、合法获得的财富，都属于保护之列。
人民有获得财富的权利，当然要排除非法所得。
每一个人获得财富的能力是不同的，有大有小，能获得多少是个人的事情。
而政府以及人民党只是提供保护，每个人通过劳动所得、通过资本运作所产生的新财富，都必须获得保护。
人民党有