步的动作。
朱棣与朱高煦聊过这事，将辽东更北的地方，即前元鼎盛时的岭北疆域纳入大明治下，是太祖高皇帝的既定目标之一。
“准许王府属官与三护卫随同各位叔父建国，已经是父皇极大的诚意，沈王叔就不要有别的想法了。”
朱高煦意味深长的说道。
他故意把朱棣特别恩准各藩王妃亲族，自愿随同各藩建国一事遗漏不提，是为了顾及沈王朱模的面子。
历史上，沈王妃张氏，在《明史》和《明太宗实录》中都没有记载她的家族背景，直到后世沈王朱模的墓志出土，人们才知道张氏是兵马指挥张文杰之女。
而张文杰也是默默无闻，和韩王朱松的岳父即宋国公冯胜之侄冯诚比起来可差得远了。
除此之外，诸王的王府属官与三护卫都相差不大，皆是人数众多，机构庞杂。
比如，仅沈王朱模三护卫之一的沈阳中卫，就有许多属下机构与官吏。
在沈阳中卫城内和属下机构有很多，如卫治、经历司、镇抚司、左右中前后所、军器局、军储仓、预备仓、社学、城驿、递运所、察院行台、钱帛库、养济院、草场、教场、漏泽园等。
在沈阳中卫城西南梁房口，设有盐场百户所一座，城东九十里，有一座名叫安平的山，山下设有一个铁场白户所。
而且，在城东八十里外，还有一座名叫抚顺的城池，乃是洪武十七年创立，周围三里有奇，池深一丈，阔二丈。
抚顺城内，设有抚顺备御公署、抚顺千户所、抚顺所仓、预备仓、教场。
沈阳中卫官吏有掌印指挥一员，管屯指挥一员，局捕指挥一员，经历一员，镇抚一员，社学教授一员，训导一员，阴阳正术一员，医学正科一员，左、右、中、前、后并抚顺千户所掌印千户各一员，管屯千户各一员，掌印各百户、盐场百户、铁场百户、带管驿、递百户、仓大使各一员、抚顺仓副使一员、库大使一员。
由此可知，当沈王朱模领着麾下三护卫与众属官赶到封地之后，很快就能在那里建设出一座像模像样的沈国国都。
“太子殿下误会了，小王此来，虽为改封建国之事，但并非对改封政策不满，而是另有缘由。”
朱模恭声道。
朱高煦诧异道：“哦？”
“小王之前听了太子殿下所言的‘国野体系’，之后回去查阅史料，认真研究了这套体制，觉得略有所得，特来向殿下请教。”
朱模躬身道。
这时，朱高煦领着朱模走进了他的书房。
“来人，上茶。”
朱高煦伸手示意朱模就座。
“谢太子殿下。”
朱模道了一声谢，接着恭敬的坐下。
朱高煦很随意的坐在了朱模旁边，问道：“叔父可是想好了如何运用‘国野之制’？”
对于一个王朝而言，无论是采用分封世袭制，还是实行郡县流官制，其目的都是为了维持统治。
分封与郡县乃是两种不同的统治手段，严格来说，并不存在孰优孰劣的情况。
因为制度这个东西，是需要与时俱进的，没有最好，只有最合适而已。
分封制并非周朝首创，之所以读书人一提到分封，就会想起周朝，是因为周朝继承和发扬了这一制度。
其实，奠定周朝根基的“国野制度”，才是具有重大意义和影响深远的创新之制。
当时的国，亦称乡，即当时的都邑或较大的居民点。
一般来说，国是贵族的政治中心和军事据点，是周王室在分封诸侯或征战的过程中建立的，居住着大小贵族和为贵族服务的手工业者、商人等，住在国中的人称国人。
野，亦称遂，即国以外的广大地区，其地域比国大，居住在野的人叫做野人。
因此，国野体制也叫乡遂制度。
在这种体制之