在下游建立的据点，除了能生产少量粮食之外没有任何产能，但是在西北方向的秋明城，能够给卫拉特转卖一些来自欧洲的火器与珍贵手工业产品。
就好像蒙古能在互市中贩卖马匹一样。
大明与蒙古维持互市之前，经历了长久的战争，直到双方都不愿再打下去，互市就成了妥协的产物；卫拉特和俄国也是如此，巴图尔珲台吉在卫拉特的全部威望，几乎都是靠袭击、劫掠俄国据点换来的。
戴道子说道：“战争结束，双方做了约定，卫拉特准许罗刹人在叶尼塞河、鄂毕河上游建立据点，沙俄则同样要允许卫拉特属民在据点周围放牧。”
“除此之外，罗刹人开放秋明城作为互市地点，卫拉特提供毛皮、食物，沙俄回馈手工业品、火器。”
刘承祖听着戴道子的解释，微微颔首，听起来，这个协议对卫拉特没有太多坏处……他当然不认为这有啥坏处，因为某种程度上，他弟弟跟准噶尔的约定几乎就是这个约定的翻版。
他问道：“若只是如此，他们应当相安无事才对，怎么如今又要开战了？”
戴道子俩手一摊，道：“因为卫拉特还不够大，哈萨克汗国也在争夺这个盐湖，罗刹人这些年没有闲着，大帅不是说过，罗刹人在向东扩张，在下查阅了准噶尔部的一些文书，又套了部落中罗刹奴隶的话……确实如此。”
“他们向南打不过准噶尔，议和后一直在继续扩张，向东他们已经在漠北更北的地方建立据点，跟喀尔喀人有了联系；向西他们又跟哈萨克汗国建立联系，三方都是准噶尔的敌人。”
“而这些年，卫拉特的力量正在变小，先是七年前杜尔伯特部联合准噶尔，赶走了土尔扈特部，去年又在青海遭受前所未有的大败。”
戴道子摇摇头，表情唏嘘：“若非大帅心善，四万大军出征仅回来三千，过两年卫拉特可能就没了。”
“不至于吧？”
刘承祖皱眉道：“我看他们人口众多，一场大败损失几万军队，应该不至于伤了元气。”
“元气大伤。”戴道子把这四个字说得非常认真，道：“我看了他们历年战报，出动兵力多在三万左右，其中不乏在家门口的大战，青海一战几乎把他们的老兵打没了。”
“如此一来，前线兵败的消息传回来，哈萨克与罗刹人都蠢蠢欲动，去年哈萨克汗领兵夺回了七河，至今哈萨克人还在尹犁河西段驻牧。”
“罗刹人实力弱小，先派使臣到卫拉特打探情报，没见到任何一个说得上话的贵族，回去他们就进攻了在盐湖附近驻牧的卫拉特属民，并且对准噶尔关闭了秋明城，眼下正在跟哈萨克人互市。”
随着戴道子的介绍，刘承祖对准噶尔部眼下面临的局面有了大概了解，他问道：“巴图尔打算报仇，他让你回来，是想让天山军帮他复仇？”
戴道子摇头道：“大将军也太小看巴图尔了，我心里觉得，他对我们的看法，跟对罗刹人差不多，都有提防。”
“如今卫拉特诸部实力大减，率三千老兵回来的准噶尔一家独大，他要继承国师汗的盟主汗庭，眼下阿尔泰山以西的游牧诸部已经乱成一团了，根本没力气发起对任何敌人的远征。”
戴道子起身在文书里找来找去，翻出一封由他自己写的信，递给刘承祖道：“这不，他的计划。”
展开书信，信的内容是关于卫拉特的改制集权，第一步是设立四个万户部，各万户部下辖五个千户部，刘承祖寻思这不就是四个卫所嘛，四部首领任职万户。
紧跟着再往下看，情况就不一样了，一个千户部下辖一千常备军，掌管五万口人。
千户仍由各部贵族充任，拥有领地的财富，但千户部的军民政事由盟主汗庭直接派遣的宰桑负责，贵族们除了做富家翁，仅负责领兵出征和交税。
除此之外，盟主汗庭有一支三千人的卫军