“我会说服他们签订《索科维亚协议》，只要……给我点时间。”
经历了一场毫无悬念的投票之后，托尼·斯塔克深知复仇者联盟已经没有了选择，斯塔克工业也没有了选择。托尼·斯塔克坐在椅子上，看着陆陆续续走出参议院会议厅的议员们，感受到了深深的无力。如果说斯塔克工业停止了军工生产线还算是符合法律的商业行为，那么不参与军事干涉的复仇者联盟就极有可能会被认定为叛国, 《爱国者法案》中许多条款都能应用到复仇者联盟身上——复仇者联盟没得选，哪怕这意味这将会与他们过去的朋友兵戎相见，也必须签署《索科维亚协议》。托尼·斯塔克没有把握能够在面对萨洛蒙时获得胜利，一点也没有，不过他还是打算暂时将这个消息隐瞒下来，先劝说史蒂夫·罗杰斯在协议上签字，至于和萨洛蒙敌对的事, 他打算之后再想办法。
同样面临困局的还有远在匈牙利边境的萨洛蒙。
瓦坎达的第一批工程援助即将抵达拉托维尼亚，但是协议上第二批工程援助却遭到了反复推脱。斯蒂芬妮·马利克连忙联系上苏睿要求瓦坎达说明情况，但苏睿却表示这与瓦坎达本土的局势有关，现任国王特查卡认为不朽之城要的援助数量有些太大，瓦坎达很难在这么短的时间内将那些工程设备运送到半个地球之外的拉托维尼亚。
面对斯蒂芬妮·马利克的抱怨，萨洛蒙没有太过惊讶，他对于瓦坎达的态度早有预料，甚至做出了预案。现任瓦坎达国王特查卡一心想着向世界开放瓦坎达，因此十分注重可能获得的国际声誉。或许是瓦坎达特工对于拉托维尼亚战争在社交媒体上造成的影响的反馈，让瓦坎达国王特查卡有了疑虑，担心拉托维尼亚的战争会影响到未来国际社会对瓦坎达的看法，因此在契约允许的范围内百般推脱，甚至试图从与不朽之城的深度合作中抽身。
不朽之城与瓦坎达的合作并没有谁在吃亏，以苏睿为首的瓦坎达科学部门获得了许多来自外星的高科技，此刻瓦坎达试图脱离不朽之城的举动只会被视作违约。面对这种打算跳船的举动，艾瑞克·克尔芒戈以及赫尔穆特·泽莫就是不朽之城用来对付瓦坎达的一柄尖刀——萨洛蒙要求斯蒂芬妮再从不朽之城的仓库里调出一批火星铸造厂的工程设备, 去填补瓦坎达人违约造成的计划外空缺。与此同时, 他还要求维多利亚·汉德手下的黑甲审讯者严格控制瓦坎达人在不朽之城内的活动范围，其中也包括了苏睿这位瓦坎达公主。
他现在没时间理会瓦坎达人明哲保身的小动作, 一切都必须等到他结束巴尔干半岛的战争。就在美国国会通过了紧急干涉法案与人道援助法案之后的十分钟，位于天剑空间站附近的星际导弹卫星舱便开始了动作，将目标设定在欧洲的北约空军基地，只等不朽之城战略指挥部发出信号。
伴随着数以百计被运送到拉托维尼亚境内的弹道导弹发射，对匈牙利境内的凯奇凯梅特空军基地、索尔诺克空军基地以及帕波空军基地等军事设施开始外科手术般的精确打击，边境线后方的自行火炮集群以及导弹发射车立刻开始打击无人机侦查到的匈牙利国防军驻地。
基因改造战士的机械化步兵集团也越过匈牙利边境线，直直扑向匈牙利的t-72坦克集群。拉托维尼亚反抗军们一部分留在境内进行防御，另一部分跟随在基因改造战士身后深入匈牙利境内进行辅助作战，这些在内战中表现优异的士兵在经过短暂的停歇之后，迅速跟上了基因改造战士的脚步。
匈牙利方面显然没有预料到拉托维尼亚方面的猛烈火力以及进攻决心，一时之间竟有些措手不及。没有人会想到拉托维尼亚居然真的敢进攻北约成员国，一点也不在乎北约的集体防御条款。
起初匈牙利国防军还想依靠苏联时期的坦克装甲集团来对拉