易京，皇宫
一觉睡到自然醒的叶明盛，简单吃了一个早饭便是来到了书房开始工作，叶明盛从来不认为自己是一个像老朱和野猪皮老四一样的工作狂，他也喜欢吃喝玩乐，但遗憾的是有些的事情还是需要叶明盛来把关定调。
叶明盛首先看的就是参谋部的奏本，尽管叶明盛有计划向南方的一些边境地区用兵进行扩张，但是那不过是一些局部战役，在叶明盛看来第一军已经足够应付了，所以目前马放南山，休养生息才是大乾朝未来一段时间的主旋律！
和平外部环境下，叶明盛为了缓解财政困难也是有意进行裁军，以此来减少军队的支出。
对待叶明盛的裁军想法，在参谋部其实也是有不同意见的，这其中参谋部副总长马中骏的态度是比较明确的。
马中骏认为目前奉武军整个常备军只有五个军，十五个师，总兵力只有三十多万，而以目前大周的疆域来说，这个兵力总数并不算多甚至还不够，所以马中骏认为虽然目前大乾的外部环境很安全，但是为了防备不时之需，应该是保留这三十万的兵马。
对于马中骏这个意见，参谋部里也是有很多人支持他这个想法，认为这个不怕一万就怕万一，外部环境说变就变，所以对于裁军这种事情理应是从长计议慎之又慎···················
就在参谋部激烈讨论中，参谋部的一等参谋蔡鹏提出了一个想法！
蔡鹏认为目前奉武军中存在着一部分老兵，这部分老兵为奉武军打天下立下了很多功劳，他们也是目前奉武军的中流砥柱，因此他们也是拿到了更多的军饷，可能一个老兵的军饷比两三个新兵的军饷加一起都高。
不仅如此这些年过去了，这帮人年龄也是逐渐增长，从二十多变成了三十多，年龄增长虽然让他们经验得以丰富，但是体力却是越来越差，而这就导致综合来看，他们的战斗力是下滑了的。
而像这样的老兵整个奉武军中并不是个例，粗略统计一下都有一万人出头，因此如果能够让这帮人离开军队，就可以减少很大一部分军饷支出，而空缺出来的名额，也可以从各地的乡勇团练中寻找优秀之人补上。
如此一来奉武军的总人数还不减少，军饷开支则可以减少相当一部分，对于蔡鹏这个想法，参谋部中支持者寥寥，而且有反对者认为这么做的话，则是会让将士们寒心，将会影响军心士气。
甚至还有人说提出这个建议的蔡鹏是居心叵测，是想要败坏叶明盛的名声，让奉武军的将士觉得这是叶明盛在卸磨杀驴，所以说蔡鹏是其心可诛，请叶明盛诛杀了蔡鹏以安军心···················
蔡鹏见反对的声音太多，也是没有抗住这些人的压力，主动向叶明盛上了一道奏本
虽然参谋部中对蔡鹏的建议有很多反对的声音，但是叶明盛则是对蔡鹏的建议很感兴趣，为此叶明盛也是让赵涵统计了一下这帮“功勋老兵”的人数，职位，以及朝廷每年要支付给他们多少军饷。
赵涵统计了半个月的时间后，也是将这些内容整理完后交给了叶明盛，根据赵涵的回报，这些功勋老兵共计两万一千多人，在过去三年时间不算打胜仗后朝廷发的赏金，每年朝廷会支付给他们总共二十万两银子的军饷。
看到这个数字叶明盛心中也是逐渐下定了决心，叶明盛知道这帮人都是奉武军的功臣，为大乾朝的成立立下过汗马功劳，但遗憾的是时代是进步的，军队内部自然不能一成不变。
叶明盛目前的想法是队正以下超过三十岁的功勋老兵，除非师特别优异者可以得到豁免继续留在军队外，全部施行一刀切政策强制退伍。
虽然要让这些人退伍，但是叶明盛并不是不管他们了，让他们回到家乡自生自灭！
叶明盛给他们想了三个优待政策，第一个优待政策，就是让这些