怕是被平定了，也并不是内部心腹之地，而是边关要州。
这里羌族的势力仍然强大，没有巨大的军事力量镇压，羌人可能会再一次反叛。
朝廷又需要沟通西域，防备北方的鲜卑人。虽然屯扎八万人，但是张绣还觉得少了一些。
不过幸好，他在长安屯扎重兵，一旦凉州、秦州有变故，便可以发兵相救。
对于军事上的布置，就是如此。对于将军们，张绣也是极为放心的。对于杨阜、李历，张绣也是放心，但是少不得叮嘱几句。
张绣大马金刀的坐在主位上，抬头对杨阜说道：“先生。凉州经过数十年战乱，民风已经极为彪悍，男子都极为好战。如何安置马腾、韩遂的败兵，就成了重中之重。他们之中还有家的，一定要遣散回去，地方郡县上一定要给予支持。没有家的，需得集中屯田，再安排妇人嫁给他们。一旦过上安生日子，他们就不会再想要刀口上舔血了。但是反之，他们就可能再一次聚集叛乱。”
说到这里，张绣顿了顿，又说道：“在此之前，我承诺一人，免凉州税赋一年。但是你放心，财政、粮秣上，关中会发过来支持你。”
“诺。”杨阜有些动容，躬身应诺道。
从这就可以看出，马腾、韩遂，张绣谁是平定乱世之人，谁是掀起战乱的人了。
张绣知道要想安定，需得发展民生。
正所谓打江山容易，守江山难。
马腾、韩遂只知道穷兵黩武。
而在张绣的诸多安排之下，杨阜对于凉州的发展很有信心。
“给我二十年，就可以给朝廷一个富足而强盛的凉州了。”杨阜眉宇之间，神采飞扬。
虽说过程有些曲折，但是杨阜终于还是找到了自己在乱世之中的位置，为朝廷，为张绣发光发热。
吩咐了杨
阜之后，张绣又转头对护羌校尉李历说道：“先生。至于羌中之事，万事开头难。我唯一的希望，就是你会成为最后一任护羌校尉。在你之后，羌中不会再有部落，而是实行郡县制，并入凉州。羌人能人人都会说一口流利的洛阳官话，成为汉民。”
张绣的内心是大中华主义的，但是对于羌人他也并不排斥。
华夏也叫诸夏。
也就是诸多民族融合之后，才有了灿烂的华夏文化。在商周之际，号称是诸侯八百呢。
其中有不少诸侯，都是外族。
在古代益州，有巴蜀二国，有蜀人、巴人的存在。
张绣是这样认为的，凡是能说汉语，认同汉人文化，知道忠孝礼仪的人，就是汉人。
说别的语言的，都是蛮夷。
对于入侵汉人的，当然是【犯我强汉者，虽远必诛】。
总而言之，张绣是要让【羌中】这个地方名字，成为古代地名。之后，会用郡县制，并入凉州。
“诺。”
李历在很久之前就做护羌校尉了，他一直都知道张绣的政治主张，并为此做了充足的准备，如今即将出发前往羌中地区，他也是干劲满满。
随即，张绣又与李历、杨阜商谈了很多。
要想移风易俗，当然需要很多人的帮助。他向朝廷发去了命令，让宰相们招募汉民戍边，去羌中开垦荒田居住，促进民族融合。
凡愿意前往羌中的汉民，给予三年的免税，还有其余各种优待。
让朝廷在招贤馆、太学内招募士人，凡是愿意到达羌中任职官员，或是教学的人，凡是满五年，都一律提拔。
凡是愿意搬迁前往羌中居住的，在俸禄上给予优待。
总而言之，上山下乡。
凡是愿意为张绣的政治主张抛头颅，洒热血的人，张绣都是给予丰厚的优待。
张绣也相信，只要给他二十年，短短二
十年时间，他就可以消化羌人，让羌中成为汉人永久性的版图。
当