天下大道有四百余条，由低至高，分作四大层级分别整合。
第一大层级：郡县官道三百九十余条。
第二大层级：内史郡通外官道十二条。
第三大层级：天下驰道，以四大驰道为交织干线。
第四大层级：关中至九原直道。
天下初定，头等大事便是安抚六国遗民，养民生息。开通道路、修筑长城、修筑皇陵，他用的全是各地触犯过律法的犯人，并未大肆征调民夫，工程进度相当缓慢；对于那些已经记录在册的民夫，嬴政更是让官员对他们补发粮饷，这使得他的声威提高不少，很多民夫更是憋足劲去干活。
三天后，嬴政登上了东巡的马车，目的地就是东海之滨。以图通过宣德扬威，使六国旧民从精神上对其臣服，以达到安定天下，成就万世之业的政治目的。
这是嬴政第一次以皇帝之身出巡，虽在老秦本土，声势也还是比以往精悍的快车马队大了许多。郎中令蒙毅亲率一万【黑龙卫】颜路护卫，中车府令赵高亲驾六马皇驾，皇帝书房的政事官吏大部随行；最大的不同，是行营中第一次有了十名内侍，十名宫女。
另外，皇后、两位皇妃也在此次东巡的队伍中。
要与民同乐，首先要学会与民同苦才行。巡视天下除了彰显皇威，最主要的还是亲眼看看自己打下的江山。
最重要的一点，他要登上泰山进行【封禅大典】。
马车中，皇帝与皇后并排而坐。即便在赶路的途中，他批览着公文，丝毫没有被摇晃的车身影响。
这些年，嬴政负责处理国事，玄女负责【龙玄阁】的发展，数年间，她不断从阴阳家挑选有潜力的弟子，然后传授他们修炼之道；但在此事上，玄女相当严格，几乎是百里挑一，现在的成员，加上邵云，也只有九人而已。
沿着官道，銮驾缓缓前行。历经战火摧残，大部分地方都是残垣断壁。路上有不少的流民正在赶往关中地区。
哪怕现在没有战事，嬴政依旧没有将各国流民拒之门外。为此，他下令各地官员调拨抢粮，为六国流民修建房屋。短短半年，已经有十几万百姓迁移到关中地区，而且人数还在不断增加。
惟其如此，天下呈现一种“两极分化”的状态。
一方认为嬴政是亘古未有的圣君；一方则认为嬴政发动战争，使更多的人民失去父亲、儿子、丈夫——其中最为人诟病的就是将楚国四大贵族诛杀殆尽。因此，【会稽郡】的治安是最不稳的。
一个月后，一万精兵来到了东海之滨。
这里，原本是齐国的都城临淄，在帝国统一的过程中，基本没有发生什么太大的战役，因此这里的居民相对来说，生活比较安定富足，没有被战火摧残。
“来了，皇帝陛下来了！”随着一阵喧哗，人们纷纷朝外涌上街头。
围观的百姓们挨挤在路上，张大嘴巴望着慢慢走近的皇帝车驾。皇帝的仪仗队从人们面前缓缓走过，雄壮奢华的气势让喧闹的人们立刻安静下来，个个目瞪口呆。
仪仗后面，皇帝的辒车如同一座活动的豪华宫殿慢慢驶近。根据皇帝的命令，四面的车窗全部打开，皇帝就端坐于车中，睥睨地俯瞰着他的臣民。
桑海将军府，乃蒙恬的居所，他早已带领【黄金火骑兵】在此迎接圣驾。
无数面象征着秦帝国威严的黑色旌旗在风中猎猎作响。他们手中的兵器在太阳下闪着夺目的光。
銮驾穿过街道，最终停留在将军府前。
蒙恬立即率领士兵下跪迎接。
“九原侯蒙恬，恭迎始皇帝陛下，皇后娘娘驾到！”
“恭迎皇帝陛下，皇后娘娘驾到！”所有王公贵族、士兵百姓全部山呼。
“平身吧！”嬴政走下车来，身后跟着皇后。他的目光在四周扫视了一圈，看向数里外的海面。
碧波万顷，平静如