离经叛道，朝廷一般都管不到他们，哄都还来不及呢，怎么可能会管？
当然，会不会“被造反”就不得而知了，毕竟，这是一个非常操蛋的时代，不是吗？
就在刘明遇在台上讲的时候，赵铁钩也就是黑衣卫的指挥使，也暗暗吩咐黑衣卫的成员，秘密盯着这些官员。
随着黑衣卫成立这两年多来，并没有取得什么有效的进展，赵铁钩也有些急了，他需要表现出来自己的能力。
刘明遇望着众人道：“把辽南四州十五县打造成一个整体，这样的好处是显而易见的，你们大都有从政地方的经验，也没少吃士绅豪族和地方豪强的亏，说句不客气的话，真正的士豪门巨族，谁拿你们这些地方官员当盘菜？”
刘明遇的话可是说到了众官员的心坎上了，皇权不下乡，地方上的事情完全由乡绅把持着，官府很难插得了手，这是因为乡绅完全控制着地方上的资源，县官根本就斗不过他们。
其实，当官的人也不是全部都是贪官污吏，也有一部分人是拥有着崇高的理想，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。
正所谓理想很丰满，现实太骨感了。
他们这些人不是被豪族腐蚀，成为贪官污吏，就是被打压，然后边缘化。整个辽南地盘是大名府的十倍，人口却不足大名府的一半。其中还有六万五千余名刘家军军籍，再加二十八万劳改犯，也拥有卫所军籍。
现在的辽南，一半的的人口可以算作是军人，将近一半的人口属于工匠和工人，真正的平民百姓，几乎没有。
刘明遇望众人道：“团结力量大，我们团结在一起，拥有绝对的资源和力量，再也不用害怕那些豪强和士绅，谁敢在本帅面前炸毛，本帅捏碎他们！”
刘明遇的话，让众官员纷纷点头，显然他们也没少受那些乡绅的气，如果能摆脱那些乡绅的制约，他们当然很乐意。
关键是不赞同不行，刘明遇在辽南拥有绝对的权威，他虽然有监军，其实等于都没有，王勇就是刘明遇的影子。
这场会议连续召开了三天，众代表们上午开会，中午休息一个时辰，然后吃饭，下午继续开会，哪怕是晚上，也是开会两个时辰。
会议最终确定了大宁议事府是辽南最高管理机构，陈明泽这个大宁议事府议长以及大宁议事府，拥有着对大辽的管理权力。
没有办法，刘明遇现在可没有对辽南的管理权限，他只是总兵，然而刘明遇也玩了一个文字游戏，大宁管辖河套、丰州，自然也可以管辖辽南。
从法理上，刘明遇规定，大宁议事府是长城之外，包括努而干都司、辽东都司，而辽南，则属于辽东都司。
转了一圈，刘明遇就是告诉所有人，别说他没有管理权限，崇祯皇帝圣旨是让他便宜行事，辽南是朝廷放弃的地方，但是只是事实上放弃，行政管理上并
。没有放弃。刘明遇这个大宁经略安抚使，连努尔干都司都强行管理，那么收下辽南，根本就没有任何问题。
陈明泽是大宁议事府的议长，而朱寻、郭洛甫、南居益、路振飞、方逸之、李应泰等辽南四州十五县增选为大宁事府府议员。
在辽南议事府则是大宁议事府下面的天门议事府、丰州议事府、辽南议事府之一的二级管理议事府。
刘明遇为辽南议事府的议长，茅元仪、刘兴祚、马成功、刘富贵、朱寻、郭洛甫、南居益、路振飞九人为辽南议事府副议长，十五名县令、以及各镇镇长，各团长担任议员，此时辽南议会共中议员一百二十七人。
首届议会在刘明遇的见证和操作下，明确规定了十五条约法，首先是私有财产神圣不可侵犯。
无论是个人，还是官府，都不得随意不经许可，闯入百姓家中。哪怕百姓的房屋，四面漏风，风能进，雨能进，野兽可以进，唯有人不能进。
其