城中的流民越来越多了，随着消息的不胫而走，更多的流民朝着浮幽城的方向而来。开城门后的几日，城中秩序有些混乱，但好在城中军队的有效治理，这才安定了下来，新来的流民都被分配到了各城的城北处，城中先是发粮，让流民们先吃饱，吃饱以后便不会发生哄抢一类的事情，虽然晚上住的是简陋了一些，但是毕竟有个能够容身的地方，流民们也是很是感激，当然其中也有些拉帮结伙的想要从中作梗的。如意算盘一旦打在了百姓的身上，在浮幽城境内就是自寻死路，期间大大小小这类的小团伙，城中只要见一起便严查一起。浮幽城境内，穷的没饭吃，衙门的大门一直敞开，只要是真的，衙门管饭，对于泼皮无赖，最高可以直接判斩，不为别的，只为宣传一个理念，好的生活都是靠努力得来的，想要不劳而获的，在浮幽城境内是想的太天真了。
由于浮幽城律法的严苛，有些个无赖受不了这种需要动手的日子，选择离开了浮幽城，继续驻扎在城外，但是随着齐家军军营的外移，这些无赖又只能慢慢的挪了出去。
这一日早朝，文武百官们在朝堂之上，终于慢慢的都开了口。
“臣有事启奏。”掌管户籍的大臣跪在了地上。
“爱卿快请起，可是人口数量的急剧上升，带来了些许的问题？”皇上眉头一皱。
“回皇上的话，的确，现在的流民数量已经远远的超过浮幽城以及外三城的总人口数量了，如果再不加以控制，恐怕会有容不下的情况。”此言一出，朝堂之上开始议论纷纷。
“皇上！臣也有正为此事，有一事启奏！”郝将军站了出来，单膝跪地。
“以后这规矩改改，站出来就行，不要动不动的就跪着。”皇上是口轻飘飘的说了这么一句，但是下面的臣子不干了，直接全部都跪下了。
“这是为何啊，行了行了，都起来吧，随着你们吧，郝将军是为了何事，说吧。”皇上也站了起来，老坐着人不舒服。
“如今城中流民的数量不断激增，的确是压力不小，近日齐家军侦查发现，近我外三城的城池，都是空城，房屋皆在，只是城中空无一人，就连守城的将士都没有，后又派将士询问了新进的百姓们，百姓们描述的是，曾经那里闹饥荒，没得吃，朝廷也不管，连年的战乱导致偏远地区的城池都放弃掉了，即使是想管也是有心无力的。依臣之见，如今最好的办法就是先将这些弃城占了，让咱们的百姓迁过去，大家伙节约一点粮，待城中耕作跟上了，这就有了新的余粮，正好解了这眼下的时局。”
“对啊！大将军说的有道理，在这么下去我们自己的百姓也是活不下去了。”台下的臣子们开始纷纷的议论起来。大臣们都了解皇上的性格，这样的事情皇上是断然不会去做的，这无非就是抢人土地，这和发起一场战争有什么区别。
“传朕的旨意，郝将军领两万齐家军，三城城主各派出得力干将，各率两万亲军，从各城中出发，城中留一万亲兵驻守，城主不得随军出征，保证外三城的安全，三城城主你们皆有子嗣，这三城带兵之人就让你们的长子去吧，朕已经观察了许久了，你们三位家风正，这儿子都是治国的能人，从小教育的好啊！册封为上将军！三城大军出城后，带足粮草，饮水直奔各自直对的南城，入城以后安营扎所，驻守好各自的城池，让医官们随军，到地方以后，全城进行消杀，防止有瘟疫，一切安顿后，速速派人回朝告知。”皇上想了想，又坐了下来。
“郝将军，你率两万齐家军，汾城是你要去的地方，朕了解到，那地方被土匪已经占了，人数还不少，城中百姓不是被杀就是被赶了出来，告诉将士们，都活着回来！”皇上转过身去，挥了挥手，让大家都退下吧。
今日皇上的决断让人压根就没想到，皇上竟然已经都谋划好了，大臣们都没说具体想干什么，皇上就都替他们想好