话说三日后，诸神皆聚于玉皇宫内，女娲娘娘向太上老君示意道：“老君，现人已齐，你将于浮云之上建造天宫一事，对众展演一番吧！”太上老君闻言变出自己潜心绘制的天宫规划图，并施法将其悬至半空，道：“今日邀诸位前来，是因昆仑多处山脉已经人满为患，为使大家俱有一席清修之地，我特与女娲娘娘设想出了一套天宫建造方案！”诸神闻言大吃一惊，太上老君又道：“我们所畅想的天宫，共计九重三十六层，天宫正门为南天门，设于紫微星与北斗星遥遥对映处。正门内所有天宫、宝殿，横纵皆以天罡、地煞之数排列，主要建筑共计一百零八座左右！”言毕，东华帝君起身道：“想法倒不错，可如此庞大规模，该如何久浮于半空！”太上老君解释道：“诸位有所不知，女娲娘娘曾炼制五彩神石补完天后，所幸剩下九颗云石，其正好可以作为搭建天宫的承重之基！”
东华帝君闻言道：“此九重天若能建成，还是留与你们住吧，我犹觉我那方诸山自在！”言毕，西王母站出问道：“此天宫有九重，我看图上所指，你们欲将瑶池作为一重天？”太上老君点头道：“不错，瑶池之水乃由圣水炼化而成，若王母不介意，可将其洁净成云，作为天地之界一重天阙！”西王母沉吟一番道：“若真能实现，我甘愿将瑶池改为一重天！”太白星君道：“王母放心，我们已有万全准备，只要诸位意见一致，建造起来只是耗些时间罢了！”西王母闻言满心期待，不再言语。
是时昊天站出问道：“敢问老君，如何分定这九重天三十六层空间？”太上老君早料定昊天关心此点，遂直言道：“至于坐次，为公平起见，我认为应依每人修为大小与为三界作出的贡献来评定！”昊天深知太上老君向来注重名誉，故刻意道：“若论功劳，天尊呕心沥血为我族开辟天宫，自当功不可没！若论修为，天尊乃三清之一太清，这第九重天不会是为您量身定制的吧！”此言一出，众皆议论纷纷，太上老君忙解释道：“建此天宫，我绝无私心！这三十六层由谁坐定并非我说了算，而是由大家推举而定！”女娲娘娘道：“老君早已悟得大道，视名利如浮云！他方才所言皆发自肺腑，这九重天每层坐主，乃由在场诸位亲选而出！”太上老君见众顿起兴致，又道：“我已将建造方案讲毕，诸位不如即刻就开始推举各层坐次吧！”众闻言皆纷纷呼应道：“开始吧！”
俄而，诸神于分发的御纸上书起名，太上老君见状提醒道：“为顺应天道，除瑶池四层空间为一重天，三十六层之上皆为正道之地外，其余层数大家皆可自由推举坐主！”未几，余下三十一层坐主皆已选定，太上老君由高至低依次念道：“三十五层为玉清元始天尊、三十四层为上清灵宝天尊、三十三层为太上老君、三十二层为昊天上帝……”
昊天闻众举荐自己为三十二层居主，正好于第九重天名列，内心大悦，向诸神躬身感激道：“多谢诸位支持！”太上老君见状出乎意外，无奈强颜欢笑，随声附和道：“恭祝各位！恭祝各位！”太上老君本愿燃灯古佛居于第九重天制衡昊天，却见昊天为众推至上位，顿觉其定于暗中笼络人心，以固自个皇位。太上老君虽多有不服，却亦只得应从。
又未几，女娲娘娘见众无异议，乃提议道：“虽天宫规划方案已定，但我们还须制定一套天规，以便约束言行，不至于干出些有违盘古大神训诫，祸乱苍生之事！”太上老君附和道：“不错，正所谓无规矩不成方圆，若欲减少祸患，惟建天规不可！天规不但可规范行为、维持秩序，亦可起到严于律己、恪尽职守的作用！”是时东华帝君站出道：“我这儿有一套早些年定的《十不》天规！”说着帝君拿出一奏本，太上老君见状示意道：“帝君，不妨念来听听！”东华帝君念道：“第一，不违天道；第二，不生邪念；第三，不行逆事；第四，不入妄途；第五，不攀修为；第六，不欺