炼钢的事情先放在一边，因为李秀宁送来一堆京畿建设兵团的报表了。
随着李世民歼灭汉东军主力，大唐也对建设兵团做了调整，关中建设兵团、汉中建设兵团和山西建设兵团合并，组成了京畿建设兵团，分为关中、河东、汉中、河南四个分团，其中关中分团直接归天策府管辖，其余三个分团仍然归兵工户三部共管。
现在除了京畿建设兵团外，大唐还有三个建设兵团，分别是川南建设兵团、陇西建设兵团和山东建设兵团。川南建设兵团主要是随着大唐平定川南，和南蛮开始交界，为了给川南边军做后援建立的。陇西建设兵团不多说，就是为了抵御吐谷浑入寇和开拓丝绸之路，至于山东建设兵团，就是为了看死山东世家豪强！
不过其余地方不设立建设兵团并不代表建设兵团的手伸不进去，大唐在武德六年年底对于行政区又做了一次改革，那就是废郡改府，形成行省、府、县三级行政体系。同时，在行省效仿六部设立六司，进一步加强中央对地方的掌控，尤其是军财两大权的掌控。
之所以废州郡改府，这个府其实就是折沖府的变种。这个府既是行政单位，也是基层军事单位。李渊其实还想在府建立完整六曹的，但考虑到世家的反扑，而初生的大唐还暂时没有彻底和世家掀桌的实力，李渊只好捏着鼻子忍了这口气。
不过，李渊还是以为了防止冤案和保护地方为借口，在府一级设立了法曹和兵曹。
兵曹好说，其实就是将折沖府的一套给搬了过来，兵曹的设立意义就是统计当地适龄壮丁，农闲时安排在册壮丁训练，并根据需要抽调壮丁组建地方军绥靖地方。
当然，不管是训练还是在地方军中服役，都是有钱粮补偿的。
秦锋也是了解这个时代的府兵制的，府兵制好吗，好。但问题就在于，府兵制和均田制是挂钩的，均田制一旦被破坏，府兵制也就完蛋。而且到了隋末，杨广更多的是依赖骁果，也就是兵募。
这么说吧，府兵就是典型的义务兵，还是基本没军饷的那种。当然，府兵也是有不少福利的，而且打仗的缴获归自己所有。这让府兵，怎么说，府兵的军纪真的可以说……反正这么说吧，有时候府兵在知道打仗后不能掳掠时，甚至会拒绝出战！
府兵所谓的自备武备其实是说说而已，真实情况是，国家提供武器铠甲，但是这武器铠甲的保养维护费用归府兵出。而且这武器铠甲平时都是存放在折沖府的武库里的，府兵只有训练和应征时才会取用，除了横刀和弓可以随意取用外。
大唐律规定，私藏私造甲胄达十副或强弩者，和谋反等同！
但是，在见识到了娘子军的战斗力后，李渊和李世民就看不上府兵了。以娘子军为代表的职业兵虽然朝廷要付出大量的军饷，尤其是军人家庭的各种优渥的福利让户部一而再再而三的重申府兵的好处，希望不要维持大量的职业兵。
可问题是和府兵一对比，娘子军这种职业兵的战斗意志、战斗力和军纪那都是碾压啊。尤其是在军纪方面，因为娘子军有军饷保障，且重大罪过是直接剥夺军籍的，剥夺军籍也就意味着你一家人所有的福利全都没了，使得娘子军甚至自觉维护军纪。良好的军纪使得娘子军不会骚扰地方，打仗也不会出现什么掳掠的事，尤其是缴获归公让李渊和李世民都大口称赞，完全没有了府兵打仗会可能出现掳掠地方的这种后遗症。
相比府兵制度的缺点，职业兵需要付出大量军费这个缺点完全不值得一提。更重要的一点是，府兵在服役的时候，路上的开支都是要自负的，所以府兵也是有着极高的破产风险，而职业兵没有这个风险，意味着国家户籍上的人丁不会大量的流失。
因为府兵破产就会被迫卖地，而卖地就意味着土地兼并，失去了土地的府