有的公共权力，强制地占有一部分社会产品，从而从整个社会产品的分配中独立出来的种以国家为主体的分配活动。
而现在，大明连税都收不上来了，整顿财政，和权力重置就更难办了。
改革是要废除或局部的改变旧秩序，建立一个新秩序，但在旧秩序灭亡与新秩序建立之前有一段空档期一一无秩序时期一一再坏的秩序也好过没有秩序。
压迫的秩序，剥削的秩序，必定消失于历史长河之中，但在17世纪这是空谈。而且大明现在真的不一定能撑过空档期。
无论先辈们造出的基石有多么地坚固，一旦后人们不去翻新，迟早都会崩溃。当一个国家在走下坡路、立于深渊之前时，需要有一个人坐到驾驶位上去，勇敢地踩一脚油门，或刹车。朱由校想作后者。
朱由校就这样一边看着枢密院年轻官员们，一边思索着。
而众人都是第一次离皇帝、皇权这么近，他们很是紧张，低头着等待皇帝的御音。