星空之中，叶玄御剑而行，在他身旁，是秦观！
这一次，两人的目的地，正是那小观宇宙。
观玄书院越来越大，而内部的问题，也越来越多，越来越大，这一次，他们就是要设立一个全新的总院，然后以这个总院为基础，管治整个观玄书院。
秦观突然道：“我们现在的模式是各个分院治理各个地方宇宙与世界，而他们在财政方面，完全自足，这个模式，有好处，但也有坏处！好处就是，我们总院省事，不用为他们付出太多的精力与财力！而坏处就是，长久以往，他们会慢慢脱离总院的一个管制，而且，一旦总院势弱，这些分院必定会搞事情，他们会阳奉阴违，甚至直接是造反，脱离书院，到那个时候，我们一统的观玄宇宙，就又会分裂成无数个小宇宙！”
叶玄道：“你的意思是？”
秦观笑道：“中央集权！”
叶玄沉声道：“削弱分院的权利？”
秦观点头，“分院，不得再有院长，院长永远都只能有一位，那就是总院的院长，在分院，可以设立一位文教，文教就是分院的头，不过，这文教必须由总院来设立，除此之外，文教之下可设立两位副文教，这两位副文教，也必须由总院制定的人来当！”
叶玄想了想，然后道：“你这法子很好，如此一来，分院就必须得遵总院命令！”
秦观微微点头，“除此之外，有一些地方的分院是完全没有必要存在的，比如一些小地方的书院，这种地方的分院，可直接撤掉，一个大宇宙，就一个书院！”
闻言，叶玄眉头微皱，“如此一来，会不会太少？”
秦观看着叶玄，“不少！因为，我们必须得允许别的势力存在！我们观玄书院，不是封建帝国，不能一家独霸，我们得允许别的势力存在，当然，一个世界的秩序，必须得是我们书院来制定，而只要遵我书院秩序者，都可以存在！”
叶玄沉默。
秦观继续道：“若是一家独霸，不允许别的势力存在，那就只有一个办法，那就是灭掉除观玄书院以外的所有势力！”
叶玄摇头，“这自然不行！”
秦观点头，“我们的目的，是让这宇宙发展的更好一点，百家齐放，这才会更好。”
叶玄笑道：“是！”
秦观微微一笑，继续道：“书院若是越来越好，那些势力会主动寻求加入，即使他们不加入，他们也会要求他们的人加入！简单来说，书院就是一个领头羊，要有狠，但也得有仁，治理宇宙，就得一半狠，一半仁！”
叶玄道：“我更担心的还是书院内部的问题！”
贪污！
在见过道门的贪污后，他其实是非常怕的！
他知道，很多时候，人性都是非常贪婪的，而且，贪婪的毫无底线！
秦观摇头，“这种事情，我们不可能完全杜绝！这就是人性，没有谁可以灭掉世间人性的贪婪！我们只能制约，那就是律法！”
说着，她顿了顿，继续道：“人性个体，追求的是生存与繁衍，贪婪，利我，自私......这些都是人性的一面，因此，世间有道德，道德的作用就是约束个体的人性，达成一个群体的和谐与繁荣。但是，不是每一个人都拥有道德，这个时候，我们还需要法律，法律就是维护群体存在的道德底线。简单点来说就是，法律就是人性的低保，它清楚每个人心里都有那么点脏事，想想可以，但做出来不行。你如果敢做出来，就必须受到惩罚。”
叶玄沉声道：“所以，我们必须制定一套完整的律法！”
秦观点头，“是的！此事丁姑娘已经在着手办，等一个大概出来后，我们几个再聚在一起，然后商讨，最终定论。”
叶玄微微点头，“可以！”
秦观笑道：“不过，我得提醒你，世间并无完美，书院就算成为一个新的秩序，