御书房开会。
三省六部的长官在讨论着决策。
李恪坐在一旁，他在想着关于后世治理岭南道的方法。
杜如晦等人一一分析着问题，说到了不少关键的东西，被李恪听到。
故而李恪很快就有了思路。
“诸位，岭南道的问题，其实不是当地僚人叛乱的问题，应该是那些吐司官员的问题吧？”
李恪突然开口道。
岭南道叛乱，一直都不能停止，军队去了才勉强停止一下。
但实际上，一直都没有从根本上解决这个问题，以至于时不时的就会出现战乱。
“陛下，的确是有吐司和当地官员的问题，可他们也不是主要责任吧。”
兵部尚书李勣说道。
他以为李恪是想说当地的官员不作为。
但实际上，从下面汇报的情况来看，岭南道的官员挺尽职的。
“不，你误会朕的意思了。”
“岭南道的官员的吐司和官员是不是自行决定的？”
李恪沉声道。
岭南道太远了，朝廷很少管理那边的地方。
那边的吐司，就是部落继承制，就像是一个大家族一样，由自己人接班的。
同样的，那边的官员也是内部自动更替的，朝廷几乎是象征性的在他们上传的文书中做个样子而已，依旧还是他们内部做主。
“那边太远了，且少数民族......”
李勣试图解释。
“少数民族是有少数民族的优惠政策。”
“但是，诸位不觉得就是因为这样的情况，那边才屡屡叛乱吗？”
“因为是那些吐司和官员在主导，而不是当地的百姓主导，难道诸位看不懂这个道理吗？”
李恪沉声道。
吐司和官员都差不多是世袭制度了。
但是都能出现各种各样的叛乱，那不是他们搞的还能怎么样？
一个岭南道而已，不像整个大唐那么大，不是朝廷治理边缘地区那样麻烦。
“这......”
众臣看李恪似乎想要发怒。
而且听李恪这么说，似乎也想到了一些事情。
“陛下，您的意思是，叛乱的根源是当地的土司和官员问题？”
杜如晦沉声道。
是啊，岭南道很远，朝廷不好治理。
但是，当地的吐司和官员都是世袭制度的，势力根深蒂固，怎么还会叛乱？
要么就是那些土司和官员的问题，要么就是他们压榨当地的百姓，以至于他们叛乱。
可吐司和官员的力量太过强大，出现叛乱的时候，又有朝廷出兵征剿，帮助了他们平乱。
以至于朝廷一直都是治标不治本，叛乱一次又一次的出现，最终还是朝廷来处理。
“诸位不觉得吗？”
李恪反问道。
除了是当地的官员，还能是什么？
岭南道那边交通堵塞，据集团反馈回来的信息，报纸都没能在那里发行。
属于地大人少，且又是山多林多的地方。
“那陛下可有良策？”
房玄龄问道。
其实，关于是当地官员和吐司问题，他们也谈过。
只是，地区不同，哪里有哪里的制度，朝廷很难干涉得了。
太远了，根本就不好处置，政令去到那边，根本就不能够实行。
“改土归流！”
李恪沉声道。
他想到了大概的方案了。
大概是明朝时候朝廷想出来的治理方案。
这个方案彻