满着朴实无华的人文气息，在众人不以为意的目光下，悄悄地支撑起了这方天地，解决了沃德星支部未来所需面对的粮食问题。
至于眼前这座位于附属镇守府旁边的城镇，则像现代工艺品那样，虽然美观而又各具特色，扎堆在一起的时候，却给人一种杂乱无章的感觉，但若细细地品味一番，又能从中感受到一股蓬勃发展的韵味。
在没有获得总督府的认可，亦或者进入总督府的体制以前，不管是见习提督和见习舰娘也好，九大联邦与各方势力的成员也罢，包含那些费尽千辛万苦，好不容易才远渡重洋地抵达沃德星支部的民众也一样，都只能待在邻近海岸线，位于附属镇守府附近的城镇当中。
这也意味着，位于附属镇守府附近的海岸线城镇，将会是沃德星支部汇聚人数最多，各项发展最为蓬勃，人员构成却也最复杂的地区。
〝凡事有利就有弊，不外如是。所谓的两全其美，往往只是相互妥协的折衷而已。〞
〝婷婷，妳既然做出这样的规划，心里应该也有与之配套的方案吧？〞
虽是一个问句，可沐云的语气却十分地确定。
小萝莉平视着沐云的眼睛，用力地点了点头：〝我的想法是透过利益分化的方式，将各方势力划分成若干群体，然后让他们相互制衡。〞
〝不过，这部份可能需要借助于少爷您的御魂商团。〞
沐云闻言笑了笑，可还是顺着小萝莉的话问道：〝所以，妳打算怎么做？〞
小萝莉深吸了一口气，然后认真地看着沐云的眼睛，说道：〝少爷，我打算进一步开放中立阵营势力的组建。〞
〝特殊分部的组建，完成了白砂星与沃德星的本土势力之整合与分〞
〝但是，这部份更多集中在军事层面上，涵盖的范围其实并没有想像中的这么大，就算彻底完成整合，开发度也不过百分之三至百分之五。〞
〝换言之，白砂星与沃德星的本土势力，仍有相当大的发展潜力，只不过分散在军事以外的各行各业与各个阶层当中。〞
〝与其让白砂星的八大阵营以及沃德星的九大联邦，逐一地将这些力量汇整起来，还不如有我们牵头引导与汇整，然后借助他们的力量来对他们进行制衡。〞
小萝莉先讲出她的核心想法，接着才阐述起她之所以决定这么做的理由。
在看见沐云微微地点了点头以后，小萝莉这才开始阐述她的具体做法：〝首先，以御魂商团为依托，正式建立隶属于总督府的次级商团，然后再以次级商团之名，成立白砂星（附属）商会与沃德星（附属）商会。〞
〝接下来，以这些商会为基础，透过次级商会的分化，成立各行各业的职业协会，并引导白砂星与沃德星的零散势力挂靠，成立属于他们的公司或单位（即商行和商队），亦或者成为该职业协会征调或聘雇的无组织成员（即【行商】，也就是俗称的流浪商人、独行商）。〞
〝检察体系的部份，直接引进总督府的宪兵队体制，让总部宪兵队入驻沃德星支部镇守府掌控全局，地方宪兵队的部份，则依城镇划分责任区，各自负责一座城镇。〞
〝军事这一块，由少爷您麾下的子民提督负责，由她们亲自坐镇于附属镇守府当中。〞
〝治安这一块区分为两个部份，即武警和民警。〞
〝前者由总部的警备序列舰娘和那些战姬作为骨干进行统筹，接下来只要将那些有意进入总督府的体制，却没有归属的舰娘们纳入其中，不难拉起足够数量的队伍。〞
〝后者的部份，则透过聘雇的方式，从新成立的职业协会当中遴选。〞
〝毕竟，不是所有人都有就职提督和舰娘的体质，而在完成提督和舰娘的就职以后，也不见得会是军事类型的主战提督或主战舰娘。〞
〝相较于主战提督和主战舰娘，后勤支援舰和民用船舰娘