地,以此来规避朝廷税收。杨卿,你说说朝廷可曾优免有功名读书人的田赋?”
“未曾。”
杨廷和摇头。
朝廷的确是有优免,但优免的是那些有功名的读书人徭役。读书人要体面,总不能让他们和“泥腿子”一起服徭役。所以大明朝开国之后,朱元璋才给读书人优免政策。不过仅限于徭役。
可是到了现在,地方乡绅却是把这个优免政策歪曲。
本来只是免了徭役,但现在地方乡绅连田赋也一起免了,也就是说很多有功名的读书人的田地根本不交税。而地方官府,也都是读书人出身。除了少数一些认真的官员之外,其他的官员也都是默认这种行为。
毕竟大家都睁一眼闭一眼,所有读书人都是得利的。反正是朝廷的钱,占点便宜又没什么。
“杨卿,李文正(李东阳)担任内阁首辅的时候,曾赞扬过你的理财能力天下无双。我朝财政收入主要来自哪里?田赋,田赋是我朝财政的根基。但现在的情况是,权贵侵占官田和民田不交税,宗藩侵占官田和民田不交税,地方乡绅占据大量土地不交税,官田管理混乱收不上赋租。我朝田赋岂能不下降。长此以往下去,交税的土地越来越少,朝廷财政收入也会越来越少。等哪一天朝廷财政出现问题,就是朝廷崩溃的开始。你说说土地问题严不严重。”
“庄田清查,就是为了皇上说的问题。”
“治标不治本。”
朱厚熜给了杨廷和评价。
庄田清查,效果很好。但也只是一时功效,不可能根本问题是改变朝廷田赋的问题。
不过朱厚熜并没有争论这个话题,继续道:“第三,宗藩问题。如今朝廷推行的宗藩改革,目的是什么?就是为了抑制日益膨胀的宗藩人数,宗藩俸禄。但也只是一时的效果。若没有彻底的改革,宗藩人数还是会持续的增长,朝廷的压力依旧会非常大。宗藩人口数量,最多三十年就能够翻一番,有时候二十年就能够翻一番。想想目前的宗藩开支是多少,三十年后翻一番,宗藩开支会是多少。一甲子之后,宗藩人数翻两倍,到时候宗藩开支会是多少。你能确定到时候朝廷财政能够支撑得住宗藩开支如此的增加吗?宗藩问题不解决,始终是朝廷最严重的问题。而且时间拖得越久,就越严重。等哪一天朝廷财政连宗藩俸禄都拿不出来的时候,朝廷怎么办?停发宗藩俸禄?还是朝廷什么事情都不干,只负责宗藩俸禄?”
杨廷和此次没说话。
因为杨廷和已经是明白朱厚熜的意思。朱厚熜现在这只是在跟自己说,并不是为了听自己的意见。说不定说完了之后,再听自己的想法。
所以杨廷和沉默。
但杨廷和也在认真的思考朱厚熜说的这些。因为朱厚熜说的这些问题,的确都是客观存在的。
这些事情杨廷和也知道。
“第四:卫所问题。全国卫所已经崩溃,一半以上的卫所军户逃离,成为了流民。这些世世代代的军户为什么逃离卫所,就是因为在卫所活不下去。卫所是朝廷军队根基,可是卫所军户逃离数量这么多,表明全国卫所已经崩溃。卫所现在无法提供足够的兵源,以后军队怎么打仗?看看嘉靖二年宁波和绍兴两地卫所军队的表现。上万人面对三百倭国使团人员毫无办法,让他们在宁绍两地来去自如。甚至几千人正面对决倭国使团三百人,结果被他们杀得大败,伤亡惨重。这样的卫所军队能保家卫国吗?卫所军队是如此,卫所的军屯情况呢?更加严重。军屯本来是为了保证军队粮食,但现在军屯都不知道在谁的手中。王琼在浙江调查卫所,调查结果卿也是看过的。卫所的军屯都到了哪里?都被人吞了。若不管这些事情,以后卫所无法给军队提供粮食,那么只能是朝廷财政提供粮食。朝廷财政有那么多吗?一个无法提供兵源,无法提供粮食的卫所,如果不改革,留着有什么用?”