明武宗年间，全国军户逃离卫所的超过150万人。到了这个时候朱元璋制定的卫所制度，基本上已经分崩离析。
更严重的是，当年朱元璋拨给卫所屯田的规模是庞大的。以不完全统计，全国卫所屯田的面积达到三亿亩左右。但现在还留在卫所的屯田，只有一半。被人吞进去一半，可以想象情况有多严重。
“杨卿，你当时总制三边军务，难道没有处理过这些事情？”
“皇上，边军这些问题由来已久，出现这种问题已有五六十年以上，牵一发而动全身。目前边军依旧是卫所制，边军主要军官都是西北地区卫所世袭军官。侵吞军户屯田非常普遍，几乎所有的卫所世袭军官都参与进来。若处理这个问题，很容易引起边军动荡，甚至是边军兵变。”
杨一清开口解释。
朱厚熜紧皱眉头。已经听懂了杨一清的意思。因为卫所制度，军队都是世袭的。只要是世袭的，那就容易出现这种问题。那些卫所世袭军官是侵吞军户屯田的土地，但在侵犯这些人利益的同时，这些世袭军官肯定也有自己的亲信。
这些军官打仗的时候，周围必然都是自己的亲信。
不仅仅是亲兵，就是他们率领的部队，大小军官也都会是他们的亲信。这是谁也无法阻挡的问题。明朝开国到现在一百五十年时间，也就是说这些卫所军官世袭也有百多年时间。这么长的时间，这些卫所世袭军官，在卫所当中实力很强，关系是盘根错节。
你要是清查他们侵吞军户屯田的事情，这些世袭军官怎么可能束手就擒。说不定就会在背后让自己的亲信闹事。边军所在的地方，那都是和蒙古打仗的最前沿地区。一旦他们出现任何的问题，就会给蒙古好机会。也正是因为边军所在的地方太重要，朝廷对于边军出现的问题会非常谨慎，顾忌会比较多。
杨一清虽然是文武双全的大佬，可是在没有皇帝支持的情况之下，也不敢动手。甚至就算是有皇帝的支持，也不敢随便动手。因此如果真动手，激起了兵变，到时候追究责任，所有的责任都是杨一清的。砍头都不够，估计整个家族都要受到牵连。
“可是不解决这个问题，未来边军问题会更多。”
朱厚熜也是头疼。
边境地区，一旦出现问题，那就是大问题。更不用说朱棣把京城移到北京之后，北京离边境很近。一旦边境重镇出现问题，那么蒙古军队直接就威胁北京。
军队，任何朝代都是最敏感的群体。
朱厚熜虽然想要改变目前文贵武贱的局面，但朱厚熜是绝对不会把武将的地位提高到汉唐时期，绝对不会让武将变成军阀。甚至对于朱厚熜来说，现在的文贵武贱的局面虽然要改变，但也仅仅是改变太过分的情况，整体的文贵武贱，文人朝廷的情况，朱厚熜是不会改变的。因为作为一个皇帝，朱厚熜相比起文臣，更忌惮武将。
因为和文人相比，武将的威胁更大。
看看现在边军的问题。如果是文臣出现问题，大可以把他们调过来，有的是办法解决他们。但那些在卫所根深蒂固的武将，处理起来就会问题很多。因为他们世袭百年，在原来的卫所，包括整个西北军方当中，肯定都是不停地联姻。光是这种联姻关系就非常复杂，有盘根错节的关系网。
他们要是造反呢？
只要稍微勾结蒙古，那么整个边境都会出现问题。这样的事情，朱厚熜可赌不起。
“皇上，要解决这些问题只有两个办法。”
“杨卿，你说。”
“要么把边军调进来，之后解决这个问题。要么派遣强大的军队，压制边军，解决这个问题。但目前来说，两个办法都无法实施，或者短时间之内无法解决。目前我朝战斗力强悍的部队都在边军，尤其北方地区的边军，是我朝战斗力最强悍的军队。想要用其他部队压制他们，目前没有这样的部队。至于调