在封城期间遭受了较大的人员损失，所以如今对军队指挥调度不畅，需要海汉军代为行使职能。臣以为这种状况一时半会很难得到有效缓解，所以有必要尽快成立一个新机构，让海汉军能够直接对本国军队进行调度指挥，这将会有助于汉城地区恢复正常的社会秩序。”
兵曹衙门为什么会在封城期间遭受了人员损失，李凒也大致明白，当时掌控局势的崔鸣吉为了确保兵权在手，肯定是要兵曹衙门进行一番快速清洗。而之后金尚宪发起镇乱行动的时候，当然又会对兵曹衙门里听命于崔鸣吉的人员进行反向清洗。这一来二去，等兵曹判书申景禛在形势初定后回到城中，就基本已经成了光杆司令了。
至于在此期间驻守在汉城地区的军队，不管其是否直接参与了叛乱，其可靠程度自然都要大打折扣，先解除武装接受调查，由海汉军暂时接管城防，然后从外地调军队过来换防，就是当下最稳妥的做法。
但因为兵曹衙门目前因为严重缺人而导致运转不灵，有关这些安排调度的工作自然也很难畅通，金尚宪所说的倒也基本都是实情，就算李凒要通过别的渠道查验，也不会发现任何问题。
当然了，如果金尚宪要解决这些问题，倒也不是非得把兵权交到海汉人手上，自然还有别的法子能够达成目的，顶多也就是效率方面会差了许多。但这本就是钱天敦与他达成的幕后交易，金尚宪自然是要遵从对方的要求。
李凒听得不甚明白，便对金尚宪问道：“金大人，你说的这新机构是何意？这要如何协调指挥，才能实现你说的目的？”
金尚宪道：“微臣对军事所知有限，有钱将军在这里，微臣就不班门弄斧了，还请钱将军为陛下说明一二。”
钱天敦道：“陛下，其实关于这个新机构的设想，在你去三亚留学期间，我们和先王就已经作过了深入的探讨，认为这是在贵国尚无足够能力全面组建新军之前，一个有效提升军队战斗力的解决方案。”
“具体来说，就是我们两国军方各出一部分人手，成立一个名为‘联合作战司令部’的新机构，由这个机构来负责指挥贵国军队的所有作战行动。比如今后贵国要组织北伐征讨满清，相关的行动便由这个联合作战司令部来进行部署和指挥。”
李凒问道：“那这与去年抗清战事期间，贵国军队接管战时指挥权有何不同？”
“去年是事急从权，接管指挥权只是临时解决方案，而我们现在所提到的这个机构是常设性质，平时也会担当起两军培训交流的职能。成立这个机构的好处在于能够让两国军中的指挥官有更多的机会在一起进行训练和战术研究，到了战时就会有更好的默契和战场表现。另外我们也会通过这个机构将一些高级战术传授给贵国军官，这样贵国应该也可以省下一大笔用于军官留学的费用。”
钱天敦对于如何说服李凒早就编好了一大堆理由，将这个新机构的功能吹得天花乱坠，仿佛有了这个机构之后就能让朝鲜军队的战斗力凭空拔高三尺。
至于这个机构对兵权的掌控，钱天敦很小心地尽量不去直接提及，以免引起李凒的反感和警惕。
以李凒的执政经验，的确很难察觉到这个合作项目背后所隐藏的图谋。金尚宪倒是知道海汉人所谋不小，但他当着钱天敦的面，也根本没法提示李凒，只能在旁边站着干着急。
李凒继续问道：“那这个……司令部，与兵曹衙门孰高孰低？”
钱天敦答道：“兵曹衙门负责后勤供应，联合作战司令部负责指挥打仗，两个机构各司其职，也没有高低之说。陛下可以直接向联合作战司令部下达命令，无需通过兵曹衙门转达。”
李凒点点头道：“听起来倒也合理。金大人怎么看？”
金尚宪道：“钱将军常年在海外作战，与多国军队有过合作经历，相信以他的经验足以解决好陛下所关心的一些问