美利坚陆海军互相看不对眼也是老传统了。
除了第一次独立战争时期法兰西波旁王朝的海军充当着美利坚海军的角色之外，从第二次独立战争道再到不久前的美墨战争，美利坚陆海军之间的配合皆不尽如人意。
这次远征日本，有太平洋万里之隔，在这个无线电报都没有的年代，华盛顿方面无法对远征军下达指示，也无法在第一时间获悉前线的战报，华府方面能做的就只有在华盛顿等待这场远征的结果。
换而言之，这次远征的结果如何，全看前线指挥官和远征军将士的发挥。
要是因为海陆军官兵意见不合，导致这次远征失利，是在场的阁员们都不愿意看到的结果。
美利坚上上下下对这次远征行动的期待都很高，这次远征如能达到预期的效果，菲尔莫尔总统以及他的内阁在下届总统选举中，将轻而易举地连任。
如远征日本未能达到预期的效果，等待他们的结果就是在一篇唾骂声中下台。
海军部希望总指挥官是海军的军官，理由是这次史无前例的跨洋远征行动是由海军主导，理应由海军的军官负责统筹指挥远征军。
战争部（陆军部前身，1947年9月18日，美利坚战争部更名为陆军部。）希望总指挥官是陆军的军官，理由是这次远征日本的计划是陆军上校梁耀提出的，梁耀还负责保障这次远征军事行动的后勤，花了很大的代价做了长期准备工作，凡此种种，理应由陆军的军官担任这次远征行动的总指挥官。
菲尔莫尔思考良久，最终还是决定任命美利坚东印度舰队的司令海军准将佩里为日本远征军总指挥，加利福尼亚陆军司令官，陆军上校梁耀为日本远征军副总指挥官。
美利坚也是一个看资历的社会，虽然梁耀担任陆军军官以来的表现非常亮眼，表现出了不俗的军事才能，就连战争部部长康拉德和很多陆军高级军官都对梁耀刮目相看。
认为这个年轻的上校前途无量，日后或许能成为陆军部的顶梁柱。
但看好归看好，资历太浅终究还是梁耀的硬伤，而且梁耀的军衔也不如佩里高。老成持重的佩里显然比梁耀更适合担任日本远征军的总指挥官。
虽然康拉德等少数内阁阁员对菲尔莫尔总统的决定表示质疑，还想为陆军再争取一番。
不过内阁的多数阁员还是赞成菲尔莫尔总统的决定，也认为海军世家出身的海军准将佩里更适合担任日本远征军的总指挥官。
三天后，美利坚国会参众两院就对远征日本，迫使日本开国和美利坚自由贸易一事进行投票。
无论是参议院还是众议院，都以极高的赞成票通过了这一决议。
哪怕是很多议员对日本并不了解，也还是投下了赞成票。
在多数议员眼里，日本不过是缩小版的大清。
11年钱英国能够打败大清国，迫使日本开国，11年后，他们美利坚也可以以同样的方式迫使日本开国。
这是这些议员们投下赞成票时的想法。
反正隔着太平洋，战火也烧不到美利坚本土。
赢了，皆大欢喜，输了，该伤脑筋的时总统先生和他的内阁，又不是他们这些投票的议员。
“......由于日本屡次对我国捕鲸船船员无缘无故地进行的可耻拘禁、惨无人道的虐待，我方多次抗议日方皆置若罔闻，为保障我美利坚公民之合法权益，我宣布：美利坚合众国自1851年9月18日起和日本帝国处于战争状态，直至日方......”
投票结果揭晓之后，菲尔莫尔在国会上发表了对日宣言，也可以理解为宣战。
此时日本尚未开国，更未被西方主流社会所接纳，向一个没被国际（西方）社会接纳的边缘国家宣战，菲尔莫尔没有任何压力。
对日本远征一事尘埃落定之后，美利坚这台高效的国家机