为主导，即市长办公会覆盖市委常委会。
因为方晟在鄞峡曾经玩过这招，手法娴熟而老练，让黄生等一干常委生闷气却又无可奈何。
今天市长办公会讨论研究的议题非常重要，相当于百铁金融工作会议。
春节前方晟已在多个场合发飙，痛斥百铁极不正常的金融体系和资金市场，直指唐峰等三大国企旗下小贷公司严重扰乱金融秩序，变相阻碍贷款支持实体经济，增加企业经营负担，限制私营经济的发展等等。
帽子扣得很大，引起陈则喜等国企高管们的警觉。
从方晟空降百铁短短几个月遭遇战，陈则喜等国企高管渐渐摸清他的套路，那就是动手前往往先造舆论，各种大帽子扣得你不要不要的；然后在意想不到的情况下发动闪电式攻击，让你无路可退只能乖乖就范。
而且一旦下决心做的事很难让他改变主意，游说和压力只会换来更猛烈的炮火。
因此元旦伊始国企旗下众多小贷公司一反往年“大战首季”、“贷款开门红”等铺天盖地宣传，暗流涌动地逐步压缩规模，通过转贷等方式把贷款户转移到银行那边，如唐峰已做好合并小贷公司、总规模降到百分之六十以下的规划。
小贷公司大举退出，百铁银行界却没做好相应准备。
做贷款业务不象外界想象的那么容易，有一整套复杂而完备的流程：贷前调查、贷时审查审批、贷后跟踪。
贷前调查包括申请人资信状况、经营情况、申请贷款用途的合规性和合法性、贷款担保情况——还要调查担保人相关情况。
贷款调查必须双人到现场；贷款审查、审批；发放贷款等不同环节都必须分工明确，不允许一人多岗，操作穿透等现象。
这样一系列岗位设置和岗位监督配备下来，就涉及贷款前台、信贷管理、授信管理、风险控制、贷后调查等七八个部门十多个岗位。
更重要的是，每天处理十笔贷款与一百笔、五百笔贷款需要配备的人手呈几何级增加，对于客户经理队伍培养提出更为严峻的挑战。
同一笔贷款业务，业务娴熟、对规章制度理解透彻的客户经理四十分钟能办完；遇到新手或者平时不注重学习的，一会儿打电话请教同行，一会儿说“抱歉请重新签字”，一会儿被系统卡住、退回，有时折腾半天都未必成功。
大批贷款户涌到各银行网点，一时间人满为患。
外界——八成是国企煽风点火，又在说什么“国进民退”，暗指方晟打压蓬勃发展的金融公司，利用政策培育壮大国有银行市场。
平心而论这顶帽子方晟并不怕，但也不得不考虑一个现实，那就是百铁这帮国有银行会不会是扶不起的阿斗？
市场腾开了，万一国有银行吃不下，岂非便宜了掀风作浪的民间借贷甚至高利贷？
市长办公会的议题就是：推动地方金融发展，增资扩股组建百铁银行。
百铁特殊的城市起源使得该地区没有农村信用社，特殊的金融环境又决定了城市信用社数量也不多——人行领导可以把亲属直接安排到国企旗下小贷公司，待遇比城市信用社还高，何乐而不为？
因而十年前跟风组建的百铁城市商业银行影响力甚微，每次在市里各银行综合排名都是倒数，仅高于一些规模更小的村镇银行。
方晟的想法是双管齐下壮大百铁城商行实力，一是增资扩股，夯实家底；二是兼并加扩张，在市县两级增设网点，快速吸纳日益溢出的资金需求。
同时引起战略投资者开始上市计划，因为近几年京都对中原及边远地区中小企业上市有政策倾斜，现成的优惠政策不用白不用，方晟很想在任期内争取到上市指标。
原本市领导们对发展城商行并不感兴趣，觉得与把业务交给国企旗下小贷公司差不多，但听到方晟描绘的上市前景后眼睛都发了亮！