政转移支付才能保持正常运转的地方政府。因为各种原因存在，基础设施相对比较薄弱。可能有些同志会问了，一个刚摘掉贫困县帽子的县，有什么资格推行免费医疗？”
“茅山现有人口576912人，其中男女比例保持过半。全县60岁以上老年人口接近10万，中青年人口30万，青少年及初生婴儿人口在17万左右。从人口结构我们可以发现，全县生育与死亡水平保持平衡，其中，生育水平在逐年趋强。”
“全县57万人口全部参加了城镇医保或者农村合作医疗，每年医保支出在两千三百万左右。平均分摊在个人头上的医疗支出不足五元。我想，大家都知道，现在的五元钱能干什么？可能连一盒感冒药都买不起啊。”
与会者面面相觑，不明白许一山流水般报出这些数据的真实目的。
许一山停顿了一下，缓缓说道：“刚才所列数据，都是真实可查数据。我的意思是，医保支出的费用，证明医疗费用在具体的生活当中并不是主流。那么，几千万的医保资金流向哪里了呢？我觉得针对这个问题，很好解释。那就是巨额医保基金的支出，都落在极少一部分人身上了。换句话说，免费不免费，并不造成群众看病求医一窝蜂上的局面。”
“同志们，医疗支出现在是压在所有家庭头上的一座大山。这年头啊，不怕你钱多，就怕你有病。多少家庭因病致穷，或者多少家庭因病返贫，相信在座的各位都有所耳闻吧？我们的任务是什么？我们的任务就是为广大人民群众谋求幸福啊。我相信，医疗这座大山一日不从人民群众的头上移开，人民群众的幸福感就不会来得那么真实。”
“我们目前确实存在这样那样的困难。我相信，没有克服不了的困难呀。让人民群众病有所医，应该是摆在我们面前最需要解决的实际问题。”
......
许一山的发言，持续了将近一个小时。这期间，没有任何人打断他讲话。
常委扩大会议，似乎成了他个人的演讲专场。
他在发言期间，留意了在座与会者每个人脸上的神色。陆书记一直面带微笑，龚省长面无表情。常委们有认真聆听的，也有心不在焉的，不一而足。
“目前，茅山在推行免费医疗制度。现阶段看，还没出现各位所担忧的问题。我诚恳邀请各位领导，同志们于百忙之中抽出时间，实地去茅山视察。我的发言完了。”.
会场沉寂，死一般的沉寂。