衡岳市出现一股人人自危的气氛。省专案组这次直接避开衡岳市委，直接将茅山主要领导采取隔离审查，让大家都心生恐惧，想尽一切办法将自己与茅山切割开来。
回到衡岳市的许一山，一刻也没耽搁，立即通知在家的全部常委，召开紧急会议。
除刘思诚外，其余常委一个不落全部到齐。
许一山表情凝重，环顾一眼会议室后，手指头轻轻敲了敲桌子说道：“各位，大家都谈谈吧，茅山的问题，我们究竟犯没犯错误？”
他一开口，便将会议主题抛了出来。
茅山试点，是经过全体常委表决一致通过的。现在茅山出了事，大家不能袖手旁观。
衡岳市实行免费医疗制度在一年前就已经上过会讨论过。刚开始时，有人赞同，有人反对。反对的声音明显占着主流。
反对一方认为，免费医疗制度影响太大，牵一发而动全局的事。衡岳市没必要冒着风险去吃这第一只螃蟹。
许一山清楚大家的心态。在位不搞事，就是最平安的事。人的一生，无论贫贱富贵，谁不是都希望一生平安呢？
特别像眼前这群身居高位的人，他们拥有的身份、地位、荣誉与财富，都来之不易。没人愿意拿前途去赌带着极大风险的未来。
事情的转机出现在刘思诚身上。
刘思诚由反对转变为强烈支持，赢得了许一山的赞赏。
或许是刘思诚态度的转变，原来反对实行免费医疗制度的同志，态度也跟着转变了过来。最后，决议得以顺利通过。
许一山非常了解常委们的心态。实行免费医疗制度许一山志在必得，坚持反对只会造成自己与一把手之间形成隔阂。没有一个人希望自己被排除在圈子之外。
其二，大家当然清楚刘思诚的来头。刘思诚原为省委王书记秘书，现在又有一个新的身份——王书记未来女婿。
王书记德高望重，又在燕京工作，能更多更快更深掌握政策方向。从某个角度而言，刘思诚的态度，或许就是王书记的态度。
其三，刘思诚主动提出拿茅山来作试点。这就把风险全部压在了茅山。即便出事，责任也该茅山主官承担。
事实证明，省专案组避开衡岳市委，矛头直指茅山，显然是不想把事情闹得太大。
如果说，没有本次燕京之行，许一山悬着的一颗心还是不会落地的。在见过燕京首长后，许一山的心里已经完全稳定了下来。
市长英朝晖第一个发言。
“许书记，各位常委，茅山问题，我认为是有人在小题大做，故意挑事。而且，省里来的专案组，我认为师出无名。对于一些明确违背政策与法律的事，我们应该坚决抵制。”
英朝晖开了第一炮，会议室顿时弥漫了一片火药味。
有人带头，就会有人响应。在英朝晖发言过后，各位常委纷纷表态，大家一致认为专案组的做法不对。
既然专案组本身存在问题，那么谁去纠正专案组？问题再一次严峻地摆在大家面前。
专案组代表的是省委省政府，作为地方政府的衡岳市，是没有权力与资格去质疑他们存在的合法性的。
从大家的发言看，虽说意见都形成了统一，但没有一个人主动站出来去挑战专案组的权威。
根据目前掌握的情况看，专案组在叫停茅山免费医疗系统后，原本运行得流畅的免费医疗系统已经陷入了瘫痪。
茅山进入免费医疗系统的机构被专案组强行要求停止运行。全县出现了混乱，患者求医无门，医生被勒令等候处理决定。
全县群众情绪出现极度不稳定的现象，如果不及时疏通，很可能引发后果不堪设想的群体性事件。
茅山不但医疗机构陷入停摆的状态，政府机构也出现了混乱的状态。
专案组宣布对刘思诚等人采取隔离审查措施后，