气氛异常凝重严肃的宣室当中（未央宫正殿，历代汉王接见心腹重臣之所），身披玄色蟒袍的汉王刘协正襟危坐于王位之上，道：“宰相，最近有三十万流民出现在了长安附近，您觉得这些流民应该往哪输送安置？”
声落，身着青色官袍的范仲淹稍稍沉思了一阵，道：王上，目前南郡的人口暂时已经到达了一个峰值（五十万口），再往其内增添人口的话，非但于南郡无益，甚至还多有损害。
“北郡目前的人口有三十万，根据微臣的预估北郡尚还能承载二十万的人口。”
“剩余的十万应输送至长安。”
“长安乃帝王之居所，自然人数越稠密越好。”
汉国基本盘，北郡，南郡，长安，此三地的人口总和将在近期内达到一百三十万众。（不包括兵丁，只人民而已）
“好，那就按宰相您说的输送安置百姓吧。”
“遵吾王之命！”
身躯颀长的范仲淹微微欠身。
“宰相，您是国家之支柱臂膀，劳苦功高，这瓶真元丹孤就赐给你了。”
范仲淹的武道境界已经达到了半步先天极限，一瓶真元丹足以让范仲淹轻轻松松进入先天之境。
汉国也会从此多一位先天武者。
宰相身为百官表率，若是武道境界太低也不像话。
“微臣拜谢陛下！”
范仲淹并没有推辞，而是坦坦荡荡的接受了刘协的赐予。
君王赐不可辞！
刘协微微颔首，随后其目光聚焦到了于今日刚刚出世的公孙瓒身上。
公孙瓒身高有八尺左右，膀大腰圆，双眸明亮浑似星斗，虎口鹰鼻，一脸的强横凶悍。
他就是站在那里不动，都会给人一种如芒在背，如鲠在喉之感。
“公孙爱卿，目前我汉国边境有蛮夷胡骑作崇，北郡万民深受其害。”
“孤若以你为将，你可能将兵保北郡一方安宁吗？”
公孙瓒的技能和属性就注定了他会是一个对付蛮夷的专家级将领。
“王上，末将别无所长，唯对付蛮夷甚有心得。
“若王上信任末将，那末将必能保北郡一方安宁。”
公孙瓒的声音极其的明亮，宛若是金石相击之声。
“好！”
“有志气！”
刘协朝着公孙瓒点了点头，道：“孤任命你为大汉平北将军，总司北部一切战事。”
“自即日起成立北方行营，由你为帅。”
“北方行营下辖，北地郡都尉许延寿部（五千强弩手）、奋威将军关兴部（六千铁骑军）、十二万名屯田兵（屯田兵团卡加军户加俘虏），一万名白马义从。”
十万亩良田卡刘协用在了北郡，因为北郡要从今日开始供养规模庞大的北方行营。
北方行营的正兵只有二万一千人，剩余的皆是屯田兵。
这些屯田兵既是粮食种植者，也是军粮输送者，还是军队的工兵、预备役，总之是一个多面手，万金油的存在。
“末将必不负王上厚望。”
“只要末将还在北郡，那王上就不必忧心蛮夷入寇。”
公孙瓒信心十足的向刘协保证着。
“好！”
………………
蛮夷单于之下有五大王部，分别为左贤王部、右贤王部、野狼王部，烈鹰王部，白羊王部。
这五大王部和蛮夷单于直属的王部构成了庞大至极的蛮夷帝国。
其中白羊王部是蛮夷帝国的南部屏障，这个王部存在的意义就是替蛮夷帝国守好南部边境。
白羊王部所管辖的蛮人虽只有千万之众，但其疆域却比卫郑二国合起来还要大。
白羊王庭是整个白羊王部的核心所在，其坐落于南部草原的核心地带。（西秀六国称其为北部大草原，蛮夷帝国内部的正式名称为南部草原）