“报，西北边城已连旱数月，庄稼颗粒无收，百姓民不聊生！”
皇宫大殿之上，皇上愁的扶额叹息，群臣也毫无对策。这已经是这个月第六次传来边境三城大旱的消息，朝廷下拨了三次赈灾粮款，但还是收效甚微。
边境三城实在是太大，不仅幅员辽阔，而且百姓众多。原来年景好的时候，大乾几乎一半的粮食全都出自那三座城池管辖的区域。现在大旱，粮食收成不足平时百分之一，整个大乾都会面临危机。
平时各地虽有存粮，但也架不住一连好几个月的大旱。前面两三个月还有粮食运往边城，后面实在是再难寻到粮食。
粮食只是其中之一，最关键的还是金钱和水源。人两三天不吃饭可以，但是两三天不喝水几乎便是极限了。现在挖运河，调水去边关肯定是来不及了，军队运送也很慢，而且就算运到了，也是起不到多少作用的。
也想到了邻国借水，但是边境之外是天乾的国土，那边没有受到干旱的影响。但天乾和大乾素来不和，那边不趁火打劫就不错了，要想借水，肯定要付出很大代价。
代价是什么，就是借了两次水，便把国库钱财借空了。
第一次借水，花了五十万两白银，只管了不到十天用，第二次借水，对方要价更甚，整整八十万两，也只不过又管了十天用。
现在实在是没有办法了，要么老天爷开眼，下一场大雨，要么等着天乾良心发现，愿意主动帮忙。
第一种可能还要几率，第二个是根本不可能的，大家也都知道，所以才会发愁。
饥饿，饥渴，人们会做出平时根本不可能做的事情。百姓选择投靠天乾，做天乾子民还是好的。就怕引起暴乱或者死人太多引起瘟疫，那样大乾便会面临灭国的危险。
众大臣商讨了一上午，最后的办法还是征收赋税。用征收来的钱，再去借水。
征收皇城以及其他没有受到干旱影响百姓的赋税的确算是一个办法，那样可以使国库有银钱，但是这绝对是一个极差的办法。
大乾百姓之所以安居乐业，极大原因是因为赋税极少。大乾的政策一直对百姓子民很好，这样虽然导致国库并不充裕，但百姓日子过的都很不错，这也是大乾屹立北方诸国的根本，国民幸福指数高。
现在赋税突然变多，还是翻倍，百姓不情愿是肯定的，更有可能的是，彻底失了民心。
“臣江贤，觐见！”
“快进来，快进来！”皇上看江贤第一次主动上殿请奏，眼神终于明朗了一些，感觉江贤肯定是有什么好的办法，才来主动觐见的！
其实皇上想的没错，江贤是有了一个办法。
“贤儿，你是不是有了什么好主意？”
“启禀皇上，我最近看父亲一直在为此事发愁，的确想了一个办法！”
江贤说完，皇上，江重国和众大臣皆看着江贤，等待江贤说出自己的想法。
“皇上！”江贤抱拳躬身施礼道。
皇上看到江贤的举动，便明白了江贤的意思。
“众爱卿退下吧，江将军和贤儿留下！”
江贤的意思的确是需要三人在一起私聊，江贤的想法，不适合太多人知道。
江贤认同众大臣的想法，现在最好的办法其实还是让百姓出一部分力，让边境三城的同胞渡过这一段苦难。但是要让百姓开心的出钱，不影响民心，那才是上佳之策。
敛财的方式很多，江贤在原来的世界，比较赚钱的行业是明星、网红和其周边衍生产品，但这个世界宣传力度太低，想塑造一个全国闻名，让百姓愿意一掷千金的明星需要做很久的宣传，现在时间不等人，所以不可行。
还有一个方法，就是彩票，彩票本意便是福利。大部分钱用来帮助受难的人，少部分钱让生活富足的人娱乐，实在是两全其美！
彩票这东西，开始推行