弘治三年，十二月。
就在上杉谦信和八条景定完成对南出羽置赐郡、村山郡、最上郡，以及中陆奥的玉造郡、加美郡、志田郡、远田郡等地的新夺领地分封后，就开始着手对足利将军家进行示威了。
在景定的建议下，谦信本着不将事态进一步扩大，以及不让自己背上跋扈之臣的恶名，就先与意图兼并若狭国的朝仓义景通了一下气，然后下令能登向田城的平田长景、越中海老江城城主须田监物等越后水军众诸将，将二十艘关船、二十艘千石船、十艘奉公兵船、五十艘小早等诸多战船行至敦贺半岛西面的美浜湾，做出一副准备登陆若狭国的样子，决定站在武田义统一方。
而此刻的若狭国却并不是铁板一块，前任家督武田信丰与现任家督武田义统早在弘治二年就在若狭国内因权力分配问题而大打出手，若狭武田家已然两分，至今还未能分出胜负。
其中，武田义统的后台就是朝仓家，而朝仓家的盟友是上杉家。既然朝仓义景有意兼并若狭一国，急需足利将军家转移视线的上杉家无论如何都要帮朝仓家一把，将京畿诸国的水搅的更浑一些。同时，还能震慑一下朝廷和幕府，让他们都明白一个道理——想要京畿诸国太平，就决不能惹毛了上杉家。
此时，京畿诸国皆盛传上杉家即将从北陆道发兵上洛，准备上演一出‘清君侧’。这就使得不光是幕臣坐不住了，就连京畿诸国的大名们都开始人心惶惶不可终日。
当幕臣细川藤孝（和泉半国守护细川元常养子）获知上杉家旗下的水军众已经兵临若狭美浜湾后，直接引用唐末时期郑綮的一首诗来劝谏其父兄三渊晴员（细川元常之弟）和三渊显家（三渊藤英）：“侧坡蛆蜫蜦，蚁子竞来拖。一朝白雨中，无钝无喽啰。”
意为如今时运将衰，即使才智出众又如何，又不能挽回足利将军家日薄西山的形势，甚至还有玉石俱焚的可能，倒还不如装傻充愣，明哲保身。
而三渊晴员和三渊显家二人也深知上杉家即将君临天下之大势已经无法逆转，之后就不再向足利义辉主动进言了。
正所谓君若客旅，臣若豹虎。
足利义辉在得知上杉家宣布协助朝仓家侵攻若狭国后，甚至认为京都已经不能再待下去了，赶紧召集幕臣进行商议此事，让幕臣们想出让上杉家退兵的办法来。万一上杉家是在假道伐虢，那么目标必然是他足利义辉，前任关东公方足利藤氏这个前车之鉴他还是清楚的，上杉家不光能做到清君侧，甚至还能连君都能一起清了。
足利义辉眼下很清楚上杉家此次大陈兵卫就是为了向朝廷、幕府炫耀上杉家那强大的武力。
足利义辉此刻已然发觉上杉家颇有问鼎之志，尤其是在攻灭大崎家、迫降最上家，甚至还迫使伊达家割地求和之后。
但是，如今的足利将军家还能找谁来牵制实力不断壮大的上杉家？难道让还保存着一定实力的葛西家、高水寺斯波家、南部家等奥州大名去讨伐上杉家？
足利义辉想来想去还是决定放弃了，因为他此时也发现自己连近在咫尺的逆臣三好家都无法攻灭，就更不要说远在东国的上杉家了。
更何况上杉家自从攻灭割据甲信两国的武田家后，获得了大量甲信两国武家的效忠，还占有了信浓十六牧，实力是更上一层楼，在东国的统治已经稳如磐石，坚不可摧。
就连佐竹家、相马家、田村家、大宝寺家、小野寺家等诸多大名都甘愿臣服在上杉家的军门之下，使得东国诸将只知上杉家而不知有足利将军家。
不过，看在上杉家对同族的最上家并未斩尽杀绝，反而是准备与其联姻后，足利义辉就打算顺势促成此事，意图以此来与上杉家进行和解，并换得上杉家的水军众从美浜湾撤走。
之后，足利义辉就找到了一个绝佳的替罪羊——策彦周良（天龙寺僧人），此人刚好是足利