该布置的已经布置下去，叶天不信安宋还敢继续作战，外部压力已经缓解，他自然要将精力转移到真腊内部来。
将真腊变成抵御南大陆诸国的桥头堡，是叶天一早就定下的，只是真腊的国力太弱，必须得到增强。
想要进行国内建设，发展经济，就要投资，为了让真腊早日拥有承担起责任的能力，叶天在投资方面自然不会吝啬，靠着发现金券，叶天直接在南大陆捞了两百多万两白银。
虽说这些银子日后要用本国商品偿还，却能打一个时间差。
就和后世的大企业一样，规模越大，用钱的地方也越多，拥有几十亿资产也不见得随时能拿出几亿资金，大周若是拿出太多银子支援真腊，自身必然会出现财务危机。
有了银子的叶天准备大干一场，好好展现一下自己的执政手段，将一个贫弱的真腊在短时间内变成南大陆强国，可看到舍渠拿来的预算奏折，整个人就好像当头被人泼了一盆冷水。
民以食为天，对于一个国家来说，最重要的就是农业生产，真腊气候温润，水网密集，可粮食产量一直不高，最大的运营就是朝廷昏聩，官员各个只想着捞钱，根本没人去管农业生产。
叶天就将修建水利定为第一要务，可舍渠的预算中，足足二百万两银子花出去，竟然连拉虚城周边一般的水利都修不好，在真腊修水利，怎么就这么贵？
“舍渠，你莫不是被线面的贪官污吏蒙骗了，他们是故意给你报出了如此高价吧？”
“大周皇帝陛下误会了，在真腊修建水利，的确花费不小，因为所有徭役都是要付钱的。”
听到舍渠的话，叶天不由一愣，真腊这个早就烂到根子里的国家，对待百姓向来是敲骨吸髓，怎么在国家徭役上突然发了善心？
反常即为妖，叶天思考一下说道：“修建水利与修建宫殿不同，水利修好了，还是百姓得到最大的实惠，让官吏们去做动员，朝廷出钱，百姓义务出力，可以管饭，不给工钱。”
“大周皇帝陛下，此事不可。”
“有何不可？你们真腊百姓难道连修建水利的好处都不知道？一群死要钱的。”一旁的史国宁满脸不屑的说道。
史国宁原本是东南的一个小吏，是叶天实行吏转官时候竖立起的招牌。
本来叶天只是千金市骨，只是史国宁自己也很上进，工作能力也不错，在认清查大使的期间，政绩斐然。
如今叶天要对付真腊权贵，也就将清查期间积累了不少对付权贵经验的史国宁调到了真腊，只是为了证明大周无意染指真腊，史国宁现在没有了官职，只以顾问的身份协助真腊官员处理政务。
来真腊不过两日，史国宁就对如今的真腊彻底失望，也对真腊人充满了鄙视，这也是被带来真腊的大周文官武将们共同的想法。
自知国家贫弱的舍渠苦笑一声说道：“不是我真腊百姓不想修水利，而是我真腊……没有什么百姓。”
“胡说，本官昨日在拉虚城外转了一圈，田间地头上到处都是人，你怎么说真腊没有百姓？”
“史顾问，那些是奴隶，不是百姓，拉虚城城内，在籍百姓不足三十万，却拥有不下七十万的奴隶，他们都是私产，修不修水利，与他们无关，粮食产的再多，他们也没有丝毫好处，况且他们还要听主人的命令，主人不让修，他们自然不能修。”
史国宁刚来真腊自然不了解情况，而叶天一直都在考虑外部危机，也未了解真腊的人口构成，如今听到舍渠的话，叶天和史国宁都不由一惊。
拉虚城是真腊国都，是全国最富裕城市，饶是如此，这里三分之二的人口都是奴隶，那其他的确的情况，必然更加糟糕。
此时叶天也算明白了，真腊为什么凑出十万军队就已经是极限了，国内自由民实在太少了。
“就算土地都掌控在权贵手中，可修好