们安县县衙成立一个商行，而这个商行却不是以盈利为目的的。”
“商行不以盈利为目的，那么它的目的是什么？”
“就是带领百姓实现共同富裕，让所有人的生活得到提高。”
“比如南方地区的县衙，就可以成立一个粮食商行，专门用来收购本地百姓的粮食，然后高价销售到其他地区。”
“当然，这个商行加入销售的时候，卖出的价格是三十铜板一斤粮食，那么去除中间所花费的各种成本、经费和损耗，然后会原原本本地分给当地的老百姓。”
“在这个过程当中，官府基本上不挣任何钱，但是百姓的粮食卖得价格高了。”
“粮食只是其中的一个，还有其他很多东西，比如某个地区如果有手工艺品的技术，官府只要将这个技术大规模的普及，就大有可为。”
“这种商业模式最大特点就是，所销售的商品的原材料，必须是本地出产的东西。”
“哪怕就是手工艺品，那么手工艺品所需要的原材料，都必须是本地大量出产的。”
“这是为什么呢？为了防止百姓的命脉被别人捏在手里，让官府受制于人。”
一番深入浅出的解说，让安县这帮土包子，直接听得大开眼界。
但是就在这个时候，文燕忽然有些迟疑地开口反驳起来。
“大人，这……这是不是有与民争利的嫌疑？”
听到文燕的话，陈展的心里有些不舒服，但是面上却并没有显露任何的异样。
毕竟在他准备将这种模式推广出来的时候，就已经想到了，所能够遇到的一些阻碍。
而这些阻碍包括但不限于意识形态的，利益纠纷的，政治战队的……
但是对于阻碍，就要讲究解决的方法，并非是解释就能够顺利解决一切的。
所以陈展直接开口对着文燕反问起来。
“你口中作为的与民争利的民，是指哪一些人？”
虽然陈展面色和蔼，语气温和，但是不知道为什么，众人却感觉到了一众隐晦的压抑和沉重。
感觉到了气氛的异常，但是面对陈展的询问，文燕依然硬着头皮回答了起来。
“当……当然是指老百姓。”